2026年9月6日,德國薩克森-安哈特邦(Saxony-Anhalt)邦議會選舉結果揭曉,83席的新議會陷入三方均勢的憲政僵局。AfD(另類選擇黨)取得39席,主張「不與AfD合作」的四大防火牆政黨(基民盟、社會民主黨、綠黨、左翼黨)合計同為39席,而成立僅兩年的BSW(瓦根克內希特聯盟)以5.3%得票率跨過門檻,獨得關鍵5席。由於過半數需42席,AfD於9月7日正式邀請所有新議會政黨展開非約束性探索性會談,四大防火牆黨派全數拒絕,僅BSW獨家接受。
BSW內部立場呈現嚴重分歧:聯邦共同主席Amira Mohamed Ali於選舉當夜重申反對支持AfD候選人Ulrich Siegmund;邦主席暨首席候選人Thomas Schulze卻明確表示「防火牆與我們無關」,並於週一進一步表態願協助AfD總理當選;另一位首席候選人Claudia Wittig則保留棄權空間。依該邦憲法,邦總理採秘密投票,需42席絕對多數;若兩輪皆失敗,議會可解散重選;若解散案遭否決,則進入第三輪的相對多數決。此一架構使得BSW的棄權本身即為「將決定權轉移給首位跑票者」的中性賦權行為,任何一張來自基民盟或AfD的秘密倒戈票,都將成為定錘之舉。
本案本質並非傳統意義的政商利益角力,而是一場德國戰後民主秩序「防火牆原則」(Brandmauer)面臨結構性侵蝕的憲政與意識形態危機。其歷史脈絡須回溯至二戰後,德國建國共識將「永不與極右合作」視為政治文明的底線;然而,2015年歐洲移民危機、2022年烏俄戰爭爆發後的能源衝擊與對俄制裁爭議,使東部邦的民心思變。AfD自2023年起即被薩克森-安哈特邦憲法保護局正式認證為「確認的右翼極端主義」,Siegmund卻稱此為政治動機驅動。
在此背景下,前左翼黨資深人物Sahra Wagenk內希特於2024年出走成立BSW,其核心論點即為「防火牆已淪為排除選民而非排除極端主義的工具」,主張以議題為基礎的跨黨派務實合作。此一論述在Thuringia邦已有前車之鑑:BSW與基民盟、社民黨組成德國唯一的「黑莓三黨聯盟」,卻因是否應與AfD合作的爭議,導致該邦15名議員中有13人連同整個邦領導層於選前集體退黨。
事件中真正的結構性矛盾,在於三大意識形態板塊的拉扯:
此一僵局已產生第一項具體制度後果:原定10月1日接掌聯邦參議院(Bundesrat)輪值主席權的薩克森-安哈特邦,因政府組成不確定,已由原任邦總理Schulze正式去函婉拒,延宕至萊茵蘭-普法爾茨邦。這象徵德國聯邦體制的運作節奏,已被地方選舉的極化結果實質衝擊。
對照歷史經驗,1950年代德意志帝國時期威瑪共和因極端政黨崛起與議會僵局而瓦解的殷鑑不遠;而2017年法國馬克宏崛起、2024年荷極右派PVV組閣等案例,則顯示歐洲主流政黨面對極化壓力的三種典型反應路徑。基於薩克森-安哈特邦目前的憲政算術、9月20日雙邦選舉前夕的政黨互動模式與德國聯邦層級的政治約束,可預測未來三種情境:
01 起因觸發:2026年9月6日薩克森-安哈特邦選舉結果出爐,BSW以5.3%得票率取得關鍵5席
02 一階傳導:AfD於9月7日發出跨黨派探索性會談邀請,僅BSW接受,邦政府組成陷入憲政僵局
03 二階擴散:原定10月1日接掌聯邦參議院主席權的薩克森-安哈特邦正式婉拒,聯邦體制運作節奏受擾
04 三階擴散:9月20日梅克倫堡-前波美拉尼亞邦與柏林市選舉將以本案為前例,若BSW再次成為造王者將確立新政治模板
05 宏觀終局:若AfD順利取得邦總理職務,將衝擊歐盟對俄政策一致性,並為歐洲極右派執政化開創危險先例
領域延伸情報推薦 相關延伸研讀
依主題領域自動關聯之高參考價值外電情報