隨著金磚國家(BRICS)持續擴張並重塑國際秩序版圖,印度洋島國模里西斯正面臨一場精密的外交平衡考驗。曾任資深職業外交官的維杰・馬坎(Vijay Makhan)明確主張,模里西斯不應在BRICS與西方陣營之間做出排他性的地緣政治選邊,而應以「戰略自主」為核心,維持多元接觸的均勢外交。
馬坎在其新書《印度洋地緣政治學》中系統性闡述了這一立場。他指出,BRICS的擴容雖為全球南方提供了在聯合國、IMF、世界銀行等機構中爭取改革話語權的更廣闊舞台,但成員國利益高度分歧,本質上並非西方的「替代體系」,而是「南南合作」的延伸管道。模里西斯作為非洲聯盟、南部非洲發展共同體(SADC)、東南非洲共同市場(COMESA)的成員國,同時也是法國、印度、中國、美國與英國的傳統合作夥伴,必須透過深化對話,在貿易、投資、金融服務、海洋安全、數位創新、氣候調適與藍色經濟等領域追求最大國家利益。
馬坎特別強調,模里西斯應從印度身上借鏡但不可複製其外交模式,因為兩國國力規模差距懸殊。模里西斯真正的外交資產,在於其獨特的「非洲與印度海洋雙重身分認同」,這使其能在法理基礎上捍衛自身權益,例如正在進行的查戈斯群島主權爭議中,模里西斯正是憑藉國際法與去殖民化原則獲得勝訴。
這場外交辯論的本質,並非傳統意義上兩個敵對陣營的軍事或經濟對抗,而是一場小型主權國家如何在大國權力博弈的夾縫中捍衛生存空間的結構性衝突。其核心矛盾在於:BRICS擴張所帶來的國際秩序重構,與模里西斯數十年來深度嵌入西方體系的既定利益之間,存在著日益明顯的張力。
首先,從規範性權力之爭的角度審視,BRICS國家對聯合國、IMF與世界銀行改革的訴求,表面上與模里西斯作為小島發展中國家(SIDS)追求更大代表性的目標高度契合。但馬坎敏銳地指出,改革的紅利能否兌現,取決於BRICS成員國能否克服內部利益衝突、形成具凝聚力的共同立場。若改革僅僅是用一套新的強權中心取代舊的強權中心,那麼小國將從一個依賴結構墜入另一個依賴結構,這正是馬坎堅決反對的「排他性結盟」陷阱。
其次,從經濟依附結構的角度分析,模里西斯長期以來與歐盟簽署的經濟夥伴關係協定(EPA)、與英國的歷史金融連結、與印度的特殊人口與文化紐帶、以及作為離岸金融中心對西方監管標準的高度依賴,構成了其經濟命脈。若過度向BRICS傾斜,不僅可能觸發西方國家的金融監管反彈,更可能動搖其作為印度洋金融樞紐的根基。馬坎所提出的「戰略自主」理念,精準地切中了這一依附困境——既非冷戰式的消極中立,亦非選邊站隊的結構性依賴,而是透過多邊結盟的槓桿效應,讓大國競爭的紅利為我所用。
第三,從區域身分認同的維度來看,模里西斯必須在「非洲大陸國家」、「印度洋島國」與「全球南方代言人」三重身分之間維持精妙平衡。這種獨特的多重身分定位,既是其外交靈活性的來源,也是其在大國博弈中實現「以小搏大」的核心資產。馬坎直言,模里西斯「不應試圖逞強逾矩」(punch above our weight),這是一個資深外交官對國家權力邊界的清醒認知。
回顧冷戰時期小型國家的生存策略——從新加坡的「毒蝦戰略」到瑞士的「武裝中立」再到模里西斯自身的「橋樑外交」,歷史反覆證明,小國的生存之道從來不在於選邊站隊,而在於將自身轉化為各大國都無法忽視的節點。馬坎所倡議的「戰略自主」路線,正是這一歷史智慧的當代延續。
展望未來12至36個月,模里西斯的外交走向可能出現以下三種情境:
01 起因觸發:BRICS擴容與全球南方訴求抬頭,重塑國際秩序權力光譜
02 一階傳導:模里西斯面臨「深化BRICS合作」與「維持西方體系利益」的外交路線之爭
03 二階擴散:印度洋小島國群體開始重新評估自身地緣定位,形成「模里西斯模式」的示範效應
04 三階深化:SIDS在聯合國、IMF等機構推動制度性改革,試圖將話語權轉化為實質利益
05 宏觀終局:若「戰略自主」路線被證明可行,將重新定義中小國家在大國競爭時代的生存典範
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MODERATE (區域摩擦)監測熱區:南亞與印太邊界 (South Asia & Border Security)(克什米爾 · 開柏爾-普赫圖赫瓦 · 印中邊界)
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