佛羅里達州州長 Ron DeSantis 於 2026 年 9 月 15 日公開表態，強烈反對由州議會通過、佛州共和黨 (RPOF) 背書的憲法第一修正案 (Amendment 1)。該修正案擬將「預算穩定基金」(Budget Stabilization Fund) 的存款上限，從前一年度一般基金收入的 10% 大幅調高至 25%，並立法要求州議會每年提撥最高 7.5 億美元，直至達標（除遭逢颶風等天災或預算短缺外不得中斷）。DeSantis 在 X 平台發文痛批：「這是個愚蠢的憲法修正案提案。我們已經有滿載的雨天基金，並創下史上最大盈餘」，主張盈餘應用於進一步減稅，包含補貼自用住宅免徵地方財產稅，甚至用於拆除收費站。佛州共和黨則反擊，指此案能強化佛州應對風暴、經濟衰退與緊急事件的能力，無需加稅或挪用預算即可度過危機。值得注意的是，州議會在 2025 年以眾議院 100 比 1、參議院 29 比 4 的壓倒性票數通過此案 (HJR 5019)，前議長 Perez 強調這是為預防「2008 年大衰退時期數十億美元赤字慘劇重演」所做的準備。修憲案須獲得 60% 以上選票支持方能生效。
此事件本質上是共和黨內部「財政保守主義」兩大路線的正面交鋒，並非單純的政黨分裂，而是關於「國家財政本質功能」的哲學之爭。
第一條路線由 DeSantis 與其右翼民粹派盟友所代表，秉持「立即減稅回饋選民」的理念。他們認為，既然佛州坐擁史上最高盈餘，政府最大的道德義務就是將多餘資金轉化為選民有感的減稅，否則就是「國家的錢被官僚體系無效囤積」。這條路線的群眾基礎在 2024 年因佛州財產稅減免案 (Amendment 1) 大勝而達到巔峰，民調顯示該案獲得近 70% 支持，證明「退稅給人民」才是政治金律。
第二條路線由佛州議會建制派與州共和黨中央所主張，強調「逆周期財政紀律」。他們引述 2008 年金融海嘯的慘痛教訓——當時州政府因缺乏儲備，導致被迫大幅刪減教育、醫療等關鍵支出。Perez 等建制派認為，25% 的上限僅是將佛州儲備水位拉平至 Moody's 評級機構建議的國家標準。
雙方矛盾的深層結構在於 財政儲備的本質究竟是「政府的緊急備用金」，還是「人民被迫延後領取的稅金」。DeSantis 將儲備金視為後者，主張立即歸還；共和黨中央則視其為前者的強化工具。這場衝突也凸顯 DeSantis 在失去 2024 總統初選舞台後，於州內推動保守派民粹議程的主導權仍不容小覷，未來 30 天的公投將成為他個人政治資本與黨內建制派之間的決戰點。
對比 2008 年大衰退與 2020 年新冠疫情期間各州政府的財政反應，可預見佛州此次公投將成為美國州級財政管理的關鍵指標。
01 起因觸發：DeSantis於X平台公開反對佛州共和黨支持的Amendment 1，引爆黨內財政路線之爭
02 一階傳導：佛州議會建制派與州共和黨中央組織面臨公開挑戰，黨內領導威信受挫
03 二階擴散：德州、喬治亞州、奧克拉荷馬州等紅州的類似財政保守派與民粹派角力加劇
04 宏觀終局：重新定義美國州級政府「財政紀律 vs 立即退稅」的國家治理哲學，並可能推動聯邦層級的稅制改革討論
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