汶萊非營利組織「後續照護支援協會」（Aftercare Support Association，簡稱 AFSA）近日在斯里巴加灣甘比蘭（Kiulap）商業區的 Astana Berlian 舉辦「基礎創業商業課程」，協助「臨時釋放機制」（SPS）下的在監人與「監所之友」（Rakan Seliaan，RS）成員掌握微型創業技能。本次課程共有 12 位學員參與，其中男性 7 人、女性 5 人，由協會成員 Khairol Yazimannudin 與 Awangku Md Nazirul Mubin 共同授課，內容涵蓋創業基礎、企業動機、商業類型辨識、公司登記程序與營運計畫書撰寫等核心模組，並透過分組活動實作商業構想。這項計畫的核心目標，是讓曾因毒品等案件入監的更生人在重返社會後，具備自力更生的經濟能力，降低對國家福利與社會資源的依賴。 出席活動的還包括 AFSA 會長 Hajah Juhana binti Haji Mohd Jaya，以及緝毒局（Narcotics Control Bureau）派員到場支持，顯示官方與民間在更生人議題上已建立制度化協作管道。
此事件本質為 社會復歸與公共衛生防治的人道實踐，並不涉及國際地緣角力或企業壟斷等利益博弈，因此本文將聚焦於汶萊毒品防治政策與更生人再社會化的歷史脈絡與結構性成因。
汶萊的毒品犯罪長期被政府視為重大國安與公衛議題。汶萊自 1980 年代起即以嚴刑峻法聞名，販毒者可判處極刑，這套高壓法律體系有效壓制了毒品流通，但也意味著一旦涉案入監，出獄後的社會標籤與就業排斥問題極為嚴峻。為了兼顧法治與人道，汶萊政府逐步建構了「臨時釋放機制」（Skim Pelepasan Sementara, SPS），讓表現良好的受刑人在服刑末期能提早回歸社區，並搭配「監所之友」（Rakan Seliaan）這類社區支持網路，提供心理輔導與生活重建。
AFSA 的角色正是銜接官方監所與民間社會的關鍵中介組織。這類「過渡性創業培力」模式在東南亞並非孤例，新加坡、馬來西亞近年也積極推動更生人微型創業貸款與職業訓練，反映出各國已認知到單靠刑罰無法根絕毒品問題，必須從「經濟復歸」切入才能真正降低再犯率。本次課程透過 12 位學員的實作演練，驗證了「技能培訓＋商業計畫」雙軌模式的可行性，為汶萊未來擴大推動更生人經濟賦權提供了具體的在地實證基礎。
回顧新加坡黃絲帶計劃（Yellow Ribbon Project，2004 年起推動）與馬來西亞國家更生局（Malaysian Prison Department）的更生人就業計畫，初期皆以小規模試點為主，經過 5 至 10 年才擴展為全國性政策並引入企業夥伴關係。汶萊此次的 12 人微型創業培力，正處於「政策萌芽期」的初期階段，未來 3 至 5 年的發展路徑可預測如下：
01 起因觸發：AFSA 與緝毒局合作開辦 12 人基礎創業課程
02 一階傳導：12 位更生人獲得微型創業知識與商業計畫實作經驗
03 二階擴散：若學員成功創業，將帶動汶萊基層商業生態與社區經濟
04 宏觀終局：長期可望降低再犯率、減少社會福利支出，成為汶萊「2035 年宏願」社會韌性指標的具體實踐
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