第55屆太平洋島國論壇（PIF）領袖會議於帛琉（Palau）召開前夕，確認至少五位領袖將缺席，引發外界對區域團結象徵嚴重弱化的擔憂。薩摩亞改派副總理率團、萬那杜總理、法屬新喀里多尼亞領袖、吐瓦魯與吉里巴斯總統均缺席，索羅門群島總理瓦勒更因國內不信任案臨時返國，使整場峰會元首級別出席率降至史上低點。
帛琉作為台灣僅存的少數邦交國之一，今年同時邀請台灣、中國、新加坡、日本、英國與美國出席「海洋夥伴圓桌論壇」，引發北京強烈抗議，並隨後將帛琉列為「不安全旅遊目的地」，明顯以經濟施壓手段反制。帛琉總統惠普斯（Surangel Whipps）強調「太平洋是我們的家園，不是地緣競爭的劇場」，但論壇能否產出對七月中國試射彈道飛彈落入太平洋的強硬聯合聲明，已成高度不確定事件。雪梨智庫「羅伊國際政策研究所」（Lowy Institute）太平洋計畫主任奧利佛·諾貝陶（Oliver Nobetau）直言，領袖缺席將大幅削弱論壇聲明強度。
這場表面上是「氣候、治安、能源」議題的區域峰會，背後實為美中在南太平洋的第二輪戰略絞殺戰。其核心矛盾可拆解為四大層面：
最大受益者是北京：當島國領袖忙於內政、論壇無法形成對中國飛彈試射的統一聲明時，北京在南太的軍事投射將更不受多邊約束。最大受害者則是台灣——帛琉作為論壇主辦國若被迫向北京讓步，可能動搖台灣在太平洋最後的外交堡壘。
對照歷史脈絡，2019年索羅門群島與台灣斷交、2022年簽署密安全協議，當時引發美國前印太司令戴維森（Phil Davidson）警告「第二島鏈面臨破口」；此次論壇領袖大缺席，則是該破口持續擴大的第二波訊號。可預見三種情境：
面對太平洋島國論壇功能弱化、美中競逐白熱化，相關利害關係人應採取以下分級行動：
01 起因觸發：中國七月試射彈道飛彈落入太平洋經濟海域，引發區域安全焦慮
02 一階傳導：帛琉以地主國身分邀請台灣出席海洋夥伴論壇，北京祭出旅遊禁令與外交抗議
03 二階擴散：薩摩亞、萬那杜、新喀里多尼亞、吉里巴斯、索羅門群島領袖相繼缺席或縮減代表層級
04 三階升級：索羅門群島新總理瓦勒面臨北京代理人不信任案，暴露中國「內政槓桿」操作
04 宏觀終局：PIF多邊機制失能，美中轉向雙邊與三邊競爭（AUKUS、PIF Plus），南太進入「前多邊、後叢林」新地緣時代
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