2026 年 9 月 17 日至 21 日，第 23 屆中國—東協博覽會（CAEXPO）於廣西南寧登場，本屆最大亮點是首次設立的「AI 應用超市」，集結 70 多家企業橫跨 8 大類別的近 500 件商品，包括穿戴式裝置、健康管理與消費科技，強調「現場可體驗、可購買」。東帝汶以東協第 11 個成員國身分首度與會並擔任共同主辦。
貿易數據方面，2025 年中國—東協雙邊貿易額突破 1 兆美元，2026 年前 7 月貿易額年增 24.7% 達 7,444.1 億美元，成長動能來自 AI 在行銷、農業、物流、金融等場景的大規模部署。廣西憑藉地緣與算力基礎設施優勢，正成為「中國 AI 對東協輸出」的關鍵節點。
本屆博覽會的核心張力，在於「吸睛科技」與「交付價值」的辯證。會展秘書長王繼才直言：「去年 AI 多半是展示，今年則是實際驅動成交」，反映出一個結構性轉折：AI 正從 PoC（概念驗證）階段，加速邁向跨國規模化營收階段。
然而，真正的衝突不在科技，而在「治理落差」。東帝汶交通與通訊部長 Manetelu 警告，若缺乏集體行動，資安、數據治理與可靠 AI 框架的成本，將在東協內部加深「智慧鴻溝（Intelligence Divide）」。具體而言，AI 雖能在博覽會前完成逾 8,000 組買賣配對、安排近 2,000 場實體洽談，卻仍無法解決三大制度缺口：1. 跨境數據協議缺位；2. 電子簽章與法律效力未互認；3. 演算法失敗時的責任歸屬懸而未決。
更深層的矛盾在於規則制定權之爭。2025 年 10 月簽署的《中國—東協自由貿易區 3.0 升級議定書》，雖已將數位經濟、綠色經濟、跨境數據流與 AI 標準納入框架，但與 RCEP 的規則銜接仍處於「首次高階對話」階段。東協秘書長 Kao Kim Hourn 強調「跨境數據流是 AI 的命脈」，背後實為東協各國在美中科技脫鉤壓力下，試圖維持數位主權與戰略自主的路線之爭。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
01 起因觸發：2025 年 10 月《中國—東協自貿區 3.0》簽署，數位經濟與 AI 標準納入框架
02 一階傳導：廣西成為 AI 算力與應用輸出樞紐，南寧博覽會首設 AI 應用超市
03 二階擴散：東協跨境電商、農業 AIot、新能源維運等場景大規模落地
04 三階深化：RCEP 與 FTA 3.0 規則銜接對話啟動，東協嘗試建立區域 AI 治理共同框架
05 宏觀終局：東協在美中科技脫鉤壓力下，可能成為全球數位治理「第三極」或被迫選邊的緩衝帶
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