南韓總統府國家AI戰略委員會（NAIS）新任常任副主席河正宇（Ha Jung-woo）於週一就職記者會上明確示警，頂級前沿AI模型的出口管制風險隨時可能重現，迫使南韓必須加速自有AI能力的建構。河正宇特別引用今年六月美國對Anthropic「Mythos 5」模型的出口管制作為前車之鑑，強調此舉已使先進AI工具被視為戰略資產，亦凸顯各國取得領先AI模型的差距將直接轉化為國力落差。
河正宇曾任Naver Cloud AI創新中心負責人，並為南韓首位總統AI秘書。他此次重回專業領域，將檢討現正面臨質疑的「國家基礎模型專案」（national foundation model project），包括模型評鑑機制、選拔後的應用落地，以及與全球前沿模型的實質競爭力。
NAIS為總統李在明（Lee Jae Myung）直接領導的部長級政策協調機構，河正宇的任命象徵南韓將以更高層級的行政力量打通產官研協作瓶頸，首要任務包括簡化AI資料中心的行政審批流程，並加速串聯政府政策能量與產業實際需求。
此次人事布局與政策宣示，背後交織著三層深層戰略矛盾：
第一層：美韓科技同盟與AI主權的拉鋸戰。 河正宇所引用的「Mythos 5出口管制」事件，反映華府已將頂級AI模型視為與晶片、量子技術同等級的戰略物資。對南韓而言，這是一個極為敏感的訊號——南韓長期是美國半導體與國防技術的核心同盟國，三星、SK海力士的記憶體與晶圓代工產能深度嵌入美國科技供應鏈。然而，當AI模型被納入出口管制框架後，南韓在模型層面將面臨與中國相似的「卡脖子」風險。這迫使南韓必須在「深化對美同盟」與「確保AI自主性」之間走鋼索。
第二層：國家基礎模型專案的存廢爭議。 該專案旨在培育使用本土技術的前沿AI模型，但外界對其評鑑機制、選拔後續應用、能否與全球前沿模型競爭等三大面向提出質疑。
第三層：政府行政效率與產業需求的結構性落差。 河正宇坦承AI資料中心建設面臨行政審批障礙，這對高度仰賴算力擴張的AI產業而言是致命瓶頸。Naver Cloud、SK Telecom、KT等本土巨擘急需擴建超大規模GPU叢集，但繁文縟節的土地、能源、環評程序嚴重拖慢部署節奏。此一矛盾凸顯南韓AI政策的「上層建築熱、下層基礎冷」困境——國家戰略喊得震天響，產業基建卻卡在地方政府與官僚體系。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
回顧歷史，南韓在半導體、面板、電池等戰略產業上，多次在「美日同盟壓力」與「本土自主供應鏈」之間尋求平衡。1970年代透過「重化工學宣言」扶植鋼鐵、造船；1990年代以「國家半導體計畫」催生三星與海力士；2010年代以K-MOVE、韓美FTA強化技術綁定。如今AI戰略面臨的選擇，是這一歷史軸線的典範轉移——從「硬體自主」轉向「軟體與模型自主」。
基於上述歷史脈絡與當前變數，未來三至五年可能出現以下三種情境：
面對南韓AI戰略的典範轉移，相關利害關係人應採取以下具體行動：
01 起因觸發：美國六月對Anthropic頂級模型實施出口管制，河正宇就任NAIS常任副主席
02 一階傳導：南韓國家基礎模型專案啟動全面檢討，Naver Cloud、LG AI Research等本土AI實驗室面臨選拔壓力
03 二階擴散：三星、SK海力士的AI記憶體與HBM需求預期上修，AI資料中心審批鬆綁帶動土地與能源供應鏈重估
04 三階擴散：日本、歐盟、新加坡同步加速「主權AI」戰略佈局，形成非美非中的第三陣營雛形
05 宏觀終局：全球AI生態分裂為「美中兩強對峙＋主權AI第三陣營」的三極格局，南韓成為亞太關鍵樞紐
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