紐西蘭不動產協會（REINZ）正式表態，歡迎司法部最新拍板的「反洗錢與打擊資恐」（AML/CFT）不動產產業分級徵費機制，認定該方案「比例合宜」並兼顧小型產業從業者的存續壓力。
根據2026年新版AML/CFT法規，該制度將於2026年10月8日正式生效，實際徵收則自2027年7月1日財政年度起開始適用。徵費採三級制設計：年成交金額低於1,000萬紐元的小型機構完全免徵；介於1,000萬至5,000萬紐元者年繳398紐元；超過5,000萬紐元者年繳769紐元。
徵費基礎係以申報機構前一財政年度的「已結算交易總值」為計算依據，數據來源為各機構依法提交的AML/CFT年度報告。REINZ執行長Lizzy Ryley強調，這項分級架構是「產業界在政策制定初期即獲得實質參與機會」的正面典範，並感謝副司法部長Nicole McKee推動減少不必要行政程序，同時兼顧實質金融犯罪風險的政策方向。
表面上這是一則「政策歡迎稿」，但深究法規演進脈絡，可清楚看見一場關於「監理成本誰來扛」的典型產業與監理機關博弈。
紐西蘭不動產產業結構極度分散，全國約17,000名從業人員分散於小型家族企業、獨立區域型事務所至全國連鎖加盟體系之間。若採均一費率或依交易筆數徵收，對成交筆數密集但單筆金額較小的小型仲介而言，合規成本將嚴重侵蝖毛利。REINZ之所以能在政策初期即介入遊說，正是因為2023年AML/CFT法案修法時，紐西蘭政府將不動產與法律、會計等高風險服務業同步納入監理範疇，當時引發產業強烈反彈。
從監理機關角度觀之，司法部真正的戰略考量在於如何讓「監理覆蓋面擴大」與「產業配合意願」取得平衡。若費率過高導致小型業者退出市場或轉入地下經濟，反而會造成防線漏洞。最終出爐的「交易總值門檻」取代「筆數制」，並以「年成交金額1,000萬紐元」作為免徵紅線，正是產業遊說與公共利益妥協下的產物。
值得關注的是，REINZ文中特別致謝副司法部長Nicole McKee，並強調「減少不必要繁文縟節」的施政方向。這與紐西蘭新一屆聯合政府的右派政黨（ACT黨）長期主張「去監管化」的意識形態高度吻合，象徵紐西蘭監理哲學正從「防弊優先」逐步轉向「風險比例化」的新平衡點。
紐西蘭此次分級制設計，可與國際間反洗錢監理演進的兩條主軸進行歷史對照。一是歐盟2018年將不動產仲介納入洗錢防制義務範圍時，初期引發產業大規模抗議，最終各會員國也走向「依機構規模分級」的折衷路線；二是澳洲AUSTRAC於2023年擴大對不動產與法律業者的申報要求，採取「風險基礎方法」（Risk-Based Approach）作為核心原則。紐西蘭此次修法，實質上是將歐澳已驗證可行的「比例化監理」原則移植至本地產業土壤。
基於上述脈絡，可預期未來發展將沿著以下三條情境分叉：
對於布局紐西蘭或大洋洲市場的企業與投資人，茲提出以下兩階段行動建議：
01 起因觸發：2023年AML/CFT法案修法將不動產納入監理範圍，引發產業反彈
02 一階傳導：REINZ於政策制定初期介入遊說，主張分級制設計
03 二階擴散：司法部採納產業建議，拍板三級分級徵費機制
04 宏觀終局：紐西蘭不動產產業整併加速，RegTech新創迎政策紅利
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