玻利維亞新任中間派總統羅德里戈・帕斯（Rodrigo Paz）於 2026 年 9 月 18 日批准《最高命令第 5716 號》（Supreme Decree 5716），並於 9 月 19 日正式生效，一舉將零售柴油價格由每公升 9.80 玻利維亞諾（約 0.89 美元）調漲至 17.95 玻利維亞諾（約 1.63 美元），漲幅高達 83%，正式終結該國長達二十餘年的廉價柴油時代。
此項命令同步廢止 8 月 16 日的 DS 5676 與 9 月 1 日的 DS 5698 兩項過渡性命令，改採全新的市場定價機制——將柴油零售價與國際指標價格「Argus ULSD Colonial 62」掛鉤，並設定正負 5% 的浮動區間，由主管機關於每個營業日重新計算。此外，命令亦附帶兩項配套措施：汽油進口關稅降至 0% 直至 2027 年底，彈性燃料（flex-fuel）獎勵延長至 2030 年 4 月，旨在引入民間進口商打破國營油氣公司 YPFB 的壟斷。
推動改革的直接導火線，是燃料補貼每週耗費國庫約 5,500 萬美元，而玻利維亞央行的外匯存底已捉襟見肘。時機的巧合更值得玩味：參議院在命令公布前數小時批准了 IMF 高達 19 億美元的紓困信貸，眾議院前一晚已先行通過，IMF 理事會預計 10 月 2 日進行表決。對自駕的居外人士而言，加滿一個 40 公升油箱的成本由 36 美元躍升至約 65 美元；但真正的變數在於柴油驅動全國巴士、貨車與農機的後續效應——運輸工會尚未公布票價調整方案，糧食價格的上漲壓力亦尚待量化。
這場改革本質上是一場國家財政可承受性與社會政治穩定之間的結構性博弈，背後至少有四股力量在角力。
第一，左派 MAS 時代遺產 vs. 中間派改革意志。燃料補貼是 2006 年起「社會運動邁向社會主義」（MAS）執政時期的核心政績象徵，歷經莫拉萊斯（Evo Morales）與阿爾塞（Luis Arce）兩任政府，早已成為民眾生活不可分割的一部分。補貼政策長年壓低柴油至全美洲最廉價水準之一，但代價是國庫失血、燃料走私至鄰國猖獗，以及對國營美元的高度依賴。帕斯總統於 2025 年 10 月以 54.5% 得票率當選後，將「逐步淘汰補貼」列為競選核心承諾，12 月初啟動第一波調漲，此次 83% 的大幅跳升是兌現政見的最關鍵一步。
第二，IMF 紓困條件 vs. 國家主權的微妙拉鋸。燃料補貼改革正是 IMF 紓困案中最重視的「財政訊號」，19 億美元信貸的國會批准與漲價命令幾乎同步公布，時序上絕非巧合。對帕斯政府而言，接受 IMF 條件意味著在拉美左派浪潮中罕見地向華盛頓與布魯塞爾靠攏；但對玻國社會而言，這無疑是對 20 年民生慣例的劇烈衝擊。
第三，國營壟斷 vs. 民間進口的產業權力重分配。命令中將特定汽油進口關稅降至 0% 並延長彈性燃料獎勵至 2030 年，實質上是鬆綁 YPFB 對燃料供應鏈的長期掌控，企圖引入民間資本填補國營企業效率不足的缺口。這對 YPFB 工會與其政治盟友而言，是一場看不見的既得利益保衛戰。
第四，運輸工會、農民與都市消費者的三方壓力測試。柴油是玻國巴士、長途貨運與農業機械的命脈，83% 的漲價對農產品運銷成本與都市通勤票價將產生二階擴散效應。運輸工會迄今未公布票價調整方案，但歷史經驗顯示，每一次重大燃料調漲都可能引發罷工與街頭抗議，政府如何在改革力度與社會承受度之間取得平衡，將是未來 30 至 90 天的關鍵觀察指標。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
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