美國麻薩諸塞州警察局之間正圍繞著「Flock Safety」所打造的自動車牌辨識(ALPR)監視器系統爆發嚴重分歧。部分警局首長正極力捍衛這套系統,強調其對追蹤失蹤人口與破獲跨州車輛犯罪的關鍵價值;但另有為數不少的執法機關已決定拔除插頭,停止與該平台合作。
據了解,Flock 的攝影機鏡頭具備 AI 影像分析能力,能將掃描到的車牌資訊即時上傳至雲端資料庫,供鄰近縣市甚至跨州的執法單位共享查詢。這項技術近兩年在全美快速擴張,但在新英格蘭地區引發強烈反彈,主要導火線來自於隱私倡議團體的施壓與州層級立法者的審查。這場警政內部的路線之爭,使麻州成為全美檢驗 AI 監視科技如何在「公共安全」與「公民自由」之間取得平衡的關鍵試驗場。
此事件本質上並非單純的政商陰謀或地緣對抗,而是一場科技執法化所引發的深層社會結構性衝突。要理解這場角力,必須先回溯 Flock Safety 這家成立於 2017 年的喬治亞州新創企業,如何在短短數年間席捲全美警政市場的歷史脈絡。
從技術演進來看,ALPR 並非新概念,早期版本僅能做到車輛經過時比對贓車車牌,運算在邊緣裝置完成;但 Flock 透過雲端運算、邊緣 AI 晶片與聯邦式資料共享網路,讓每台攝影機成為物聯網節點,並允許鄰近警局共享資料庫。這種「去中心化但聯邦化」的架構,正是其在全美擴張的技術紅利。
然而,技術紅利背後也衍生三大結構性矛盾:
從歷史背景觀察,2014 年佛洛伊德案後,美國警政改革呼聲高漲;2020 年喬治亞州亞特蘭大警方曾因執法過當遭調查,而 Flock 總部正設於亞特蘭大,此一地理巧合也使外界對「監控資本」與「地方警政文化」的共生關係格外敏感。麻州作為全美民主黨執政、自由派色彩最深的核心州之一,自然成為這場科技與人權辯論的最前線。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
若以全球科技治理的歷史脈絡為鏡,Flock 風波極可能複製 2012 年「Stingray 行動裝置監聽器」與 2019 年「Clearview AI 個資風暴」的演進路徑。當時兩項技術都先在地方警局快速擴張,隨後因媒體揭露與公民團體施壓而遭遇州級禁令與國會聽證,最終迫使聯邦層級立法介入。
01 起因觸發:Flock Safety 自動車牌辨識系統在全美警政市場快速滲透,隱私爭議升溫
02 一階傳導:麻州警察首長內部路線分歧,部分警局拔除插頭退出合作
03 二階擴散:州議員與公民團體施壓,醞釀 ALPR 專法與資料保留期限規範
04 宏觀終局:聯邦層級 AI 執法監管框架成形,重塑全美智慧警政產業商業模式與科技新創估值邏輯
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