美國众議院近期通過一項要求在新車中保留 AM 廣播功能的法案，目前正等待參議院審議批准。這項立法主要源於近年來多家汽車製造商，特別是電動車龍頭特斯拉（Tesla），相繼在新車款中移除 AM 收音機接收模組，以減少電磁干擾並降低成本。然而，此舉引發了美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）以及國家氣象局（National Weather Service）等單位的強烈反彈。
這些機構嚴正指出，AM 廣播在美國本土的緊急災害預警系統中扮演著不可替代的最後一道防線角色，尤其是在偏遠鄉村地區，FM 訊號覆蓋不足時，AM 長波段的繞射能力至關重要。法案的支持者強調，在龍捲風、野火災難頻發的當代氣候環境下，移除 AM 廣播將使數百萬美國駕駛暴露於資訊孤島的致命風險中。
值得注意的是，這項法案的推進也象徵著美國國會正介入一場傳統類比技術與數位車聯網生態系的典範轉移之爭，試圖以立法手段強制干預汽車產業的零組件配置決策。
深入剖析此法案背後的結構性衝突，本質上是傳統類比廣播生態系的存續價值與數位車聯網產業的技術演化路線之爭，背後潛藏著多方利益角力與科技治理的矛盾。
首先，從汽車製造商與電動車產業的角度來看，移除 AM 收音機模組絕非單純的成本考量。電動車搭載的大量高壓電池組與高頻切換的功率電子設備，會產生顯著的電磁干擾（EMI），而 AM 收音機接收的長波頻段恰好對電磁雜訊極為敏感，導致所謂的「電動車吟唱雜訊」（EV whine）。車廠聲稱移除該硬體是為了優化車載電子系統的電磁相容性（EMC），並將冗餘的類比天線系統整合進數位娛樂架構。然而，這背後也意味著車廠能進一步降低 BOM（物料清單）成本，並將使用者注意力導向利潤更高的訂閱制串流媒體服務，如 Spotify、Apple Music 等。
其次，從傳統廣播產業與公部門緊急應變體系的視角審視，AM 廣播承載著深遠的公共利益。AM 訊號的傳播特性使其能覆蓋偏遠地區與山區峽谷，這是 FM、衛星廣播甚至 5G 蜂巢式網路在緊急狀況下都難以完全取代的戰略資產。FEMA 與國家氣象局依賴 AM 網路作為「最後一哩」的災害預警通道。一旦立法強制保留，將迫使車廠重新投入研發資源，進行更精密的電磁屏蔽與數位訊號處理（DSP）技術升級，以相容新世代電動車平台。
最後，國會介入本身即凸顯了科技治理的典範轉移難題：當私部門以技術效率與商業利益為由推進產業演化時，民主社會如何透過立法強制保留那些市場已不青睞、但具備公共安全外部性的「夕陽技術」？這場拉鋸戰的最終走向，將為全球各國在面臨 5G/6G 取代有線電視、固網被行動網路鯨吞等類似情境時，提供極具參考價值的政策立法先例。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
對照歷史軌跡，類比技術被數位浪潮吞噬的過程中，國會以立法強制介入的先例屢見不鮮。1980年代日本汽車進口配額限制、1990年代類比電視過渡期的數位電視轉換器補貼法案，皆顯示當公共利益與產業效率產生衝突時，立法機關往往傾向以「強制配套」而非「全面禁止」的方式尋求平衡。本次《AM收音機法案》的推進，正是這條歷史脈絡的當代延伸。
01 起因觸發：電動車廠為降成本與抗電磁干擾，陸續在新車移除 AM 收音機模組
02 一階傳導：FEMA 與國家氣象局警告，偏遠地區緊急災害預警系統出現致命缺口
03 二階擴散：美國众議院通過法案，要求新車強制保留 AM 廣播接收功能
04 宏觀終局：全球車廠面臨「公共安全技術」與「商業效率」的取捨難題，國會立法介入為各國科技治理樹立新典範
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