美國總統川普於聯合國大會（UNGA）發表演說時，針對全球人工智慧（AI）治理框架提出強烈批判，並公開拒絕國際社會試圖透過多邊機制約束AI發展的倡議。川普在聯大演說中明確宣示，美國「絕不會讓國際機構或全球主義者接管」AI技術的發展方向，強調AI是國家競爭力的核心，必須由主權國家自行掌控，而非交由跨國官僚體系管理。
川普此番表態發生於全球AI軍備競賽急速升溫的關鍵時刻。他將聯合國推動的AI治理框架定調為「全球主義者的騙局」（globalist scheme），並形容其為「俄羅斯式騙局」（Russia hoax）的延伸，意圖透過國際規範限制美國科技產業的創新動能。這場演說不僅是美國外交政策的重大宣示，更是對歐盟《AI法案》、G7《廣島AI行動準則》以及中國積極推動的《全球AI治理倡議》之正面叫陣。
值得注意的是，川普此次表態也與其第一任期內的科技政策一脈相承。美國政府已透過晶片出口管制、對中國AI企業的投資審查、以及鼓勵國內AI基礎建設（如星際之門Stargate計畫）等多項政策工具，系統性地將AI定位為大國博弈的核心戰場。在聯大這個象徵多邊主義的最高舞台上公開宣示主權AI路線，意味著美國已將科技治理議題提升至與傳統國防、貿易同等層級的戰略高度。
此事件的本質並非單純的科技政策辯論，而是一場圍繞AI技術主權的全球地緣政治角力。表面上，聯合國及其會員國推動AI治理框架的初衷，是為了建立AI安全、倫理與監管的國際共識，防止技術失控帶來的系統性風險。然而，川普政府與其背後的科技右翼聯盟，卻將此框架視為「主權侵犯」與「創新鎖鏈」。
各方勢力的戰略考量可從三個層面剖析：
從受益者與受損方來看，美國AI巨擘（如OpenAI、NVIDIA、Google）是最大受益者，因為少了國際監管束縛，其商業化與軍事化應用將更為迅猛；受損方則是試圖透過國際規範爭取話語權的歐洲、中小型AI新創企業（因合規成本將更高），以及期望透過全球治理降低AI軍備競賽風險的開發中國家。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
川普在聯大的強硬表態，已為未來五至十年的全球AI治理走向定下了基調。回顧歷史，1990年代美國拒絕簽署《京都議定書》、2000年代小布希政府退出《反彈道飛彈條約》，都曾引發全球治理的重大典範轉移；此次AI議題的強硬立場，極可能複製類似軌跡。
無論哪種情境成真，AI已從「技術議題」升格為「地緣戰略議題」，其影響力將與核武、太空科技並列，成為本世紀大國博弈的核心籌碼。
01 起因觸發：川普於聯合國大會公開拒絕AI多邊治理框架，定調為「主權議題」
02 一階傳導：美國AI巨擘與國防AI供應鏈估值重估，獲得政策紅利
03 二階擴散：歐盟AI法案推進受阻，全球AI標準分裂為美、中、歐三大陣營
04 三階外溢：開發中國家在AI治理議題上被迫選邊，地緣科技鴻溝擴大
05 宏觀終局：全球AI軍備競賽白熱化，科技與國防界線徹底模糊，AI正式成為21世紀大國博弈的核心戰場
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