非洲之角區域發展機構（IGAD）與聯合國非洲之角特使辦公室（UN OSE-HoA）於 2026 年 9 月 19 至 20 日，在肯亞奈洛比舉行為期兩天的「政治經濟學方法強化和平與區域合作整合」專家圓桌會議。會議集結政策制定者、研究學者、區域機構及公民社會代表，聚焦探討政治動態與經濟利益如何交織塑造非洲之角衝突與合作。
第一日議程深入檢視政治和解、權力關係、資源競爭及區域地緣政治對穩定度的影響；第二日則轉向包容性和平建構，特別強調婦女與青年參與、社區凝聚力及經濟包容。會議決議將設立「政治經濟學實務社群」（Political Economy Community of Practice），持續推動研究交流與知識共享，並為預定召開的 UN–IGAD 高階對話提供決策基礎。本次活動由聯合國和平與發展信託基金（UNPDF）資助，係 9 月 16 至 18 日三日能力建構訓練的後續延伸。
非洲之角（涵蓋衣索比亞、索馬利亞、肯亞、吉布地、厄利垂亞、南蘇丹、蘇丹及烏干達）歷來被視為全球地緣政治最破碎的區域之一，其衝突本質從未僅止於軍事對抗，而是深層政治經濟結構矛盾的激烈外顯。
從歷史脈絡觀察，殖民時期遺留的國界劃分刻意忽略族群與部落紐帶，製造了跨國族群分裂；冷戰時期美蘇兩大陣營則將此地視為代理人戰場，軍援與意識形態輸入進一步武器化本地分歧。1990 年代索馬利亞國家崩潰、2011 年南蘇丹獨立後的內戰、2020 年衣索比亞提格雷戰爭，以及 2023 年蘇丹內戰爆發，皆可追溯至土地、水源、石油等資源分配的高度政治化，以及中央集權與聯邦分權之間的結構性張力。
政治經濟學視角之所以成為當前主流分析框架，在於其揭示衝突驅動因子已從傳統族群對抗，轉向以經濟利益與權力資源為核心的混合戰爭形態。具體而言，黃金、稀土、紅海港口戰略地位、衣索比亞水資源壩計畫（GERD）、亞丁灣反海盜航道安全等議題，皆使外來勢力（土耳其、阿拉伯聯合大公國、中國、俄羅斯、美國、卡達）得以在地緣博弈中扶植代理人，使本地衝突難以透過傳統調解機制解決。
此次圓桌會議的特殊意義在於，IGAD 與聯合國首次制度性承認「經濟誘因」與「權力結構」是和平進程的關鍵變數，而非僅處理表面安全威脅。透過將婦女、青年及地方社區納入決策鏈，意圖打破菁英壟斷和平協議的傳統模式。然而，外部強權在區域的持續介入仍構成最大結構性障礙：阿聯酋對蘇丹快速支援部隊（RSF）的軍援、衣索比亞內部聯邦與中央的權力角力，以及厄利垂亞的孤立外交政策，皆使任何區域整合藍圖蒙上不確定性。「政治經濟學方法」能否突破傳統建和盲點，仍需觀察後續高階對話是否能產出具有約束力的執行框架。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2805 / HS 2612資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $145 億美元 (牽動 >$4.8 兆終端製造)
比對 2011 年南蘇丹獨立後的區域整合挫敗，以及 2018 年衣厄和平宣言的短暫破冰，本次 UN–IGAD 機制能否突破歷史瓶頸，存在三種截然不同的路徑：
面對非洲之角地緣格局的結構性轉變，相關決策者應採取以下分層策略：
01 起因觸發：蘇丹內戰與紅海危機升高，凸顯傳統和平建構工具失效
02 一階傳導：IGAD 與聯合國召開政治經濟學專家圓桌，啟動方法論革新
03 二階擴散：決議設立實務社群與高階對話，影響 UNPDF 後續資金配置方向
04 宏觀終局：非洲之角區域整合進度決定紅海航道與東非供應鏈的全球風險溢價
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
CRITICAL (極高衝突)監測熱區：中東與紅海走廊 (Middle East & Red Sea Corridor)（葉門 · 以色列 · 黎巴嫩 · 荷姆茲海峽）
📡 區域安全態勢評估： 紅海曼德海峽商船遇襲風險持續高企，多國海軍聯合護航行動持續進行，牽動蘇伊士運河全球航運保費。