英國財政部高層官員近日公開呼籲,創辦人不應因遺產稅的沉重負擔而對傳承事業望之卻步。 此一言論正值英國政府重新審視稅制結構、力求提振新創投資活力的敏感時刻。長期以來,英國的遺產稅(Inheritance Tax)以高稅率與嚴苛的免稅額聞名於西方已開發國家之林,規定超過32.5萬英鎊的遺產需課徵40%稅款。
對於許多白手起家的新創創辦人而言,公司股權的帳面價值往往在創辦人身故後面臨巨額的遺產稅單,使得繼承者被迫出售資產或股權以籌措現金,直接衝擊英國新創生態系的永續傳承與世代交替。財部官員此次發聲,顯示官方已意識到稅制結構對創業意願的抑制作用,並暗示後續可能推出針對新創企業的遺產稅減免機制或商業資產免稅額(Business Relief)的調整方案,以確保英國在全球新創競賽中維持競爭優勢。
本次事件的本質並非典型的多方政治角力,而是源於英國稅制結構與新創經濟發展之間的深層矛盾。從歷史脈絡來看,英國的遺產稅制度自1980年代以來雖經多次微調,但40%的高稅率與相對偏低的免稅額始終未根本改變,使得英國成為七大工業國(G7)中對遺產最不友善的國家之一。
這個結構性矛盾的根源在於三個層面的拉扯:
目前英國已設有「商業資產免稅額」(Business Relief),允許符合條件的企業股權在持有兩年以上傳承時可享100%免稅。然而,近年來該機制因被部分富豪利用「家族信託」規避稅負而飽受爭議,如何在防止濫用與鼓勵創業之間取得平衡,成為本次稅改討論最核心的政策難題。
回顧歷史,1986年英國保守黨政府曾推動類似的遺產稅寬減措施以刺激企業投資,當時確實帶動了家族企業的傳承潮,但也衍生出大規模的稅務規避爭議。如今面對新創經濟的典範轉移,英國的政策制定者正面臨類似的十字路口。預測未來可能出現三種發展情境:
面對英國遺產稅政策的不確定性,相關利害關係人應採取以下策略:
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