印度國大黨於週六公開指控中央選舉委員會（CEC）首席選舉專員吉亞內什·庫馬爾（Gyanesh Kumar）「知情違法」、單方面篡改選民登記第六號表單（Form 6），要求最高法院立即啟動「自發性認知」（suo motu cognisance）程序追究其法律責任。國大黨總書記賈伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）於社群平台 X 發文指出，該表單在 2026 年 7 月初被「偷渡式」修改，新增一項強制欄位，要求新登記選民必須填寫其父母或祖父母是否列於「特別密集修訂」（SIR）選舉名冊中，構成對 Z 世代首投族（first-time Gen Z voters）的變相剝奪選舉權障礙。拉梅什援引《1950 年人民代表法》（The Representation of the People Act, 1950）指出，Form 6 的修改權專屬聯邦政府，選委會無此職權。值得關注的是，兩名選舉專員（Election Commissioners）先前已主張應撤銷此一「非法且未經授權」的變更，顯示 CEC 內部意見嚴重分歧。據選委會官員透露，自 2024 年 6 月在比哈爾邦啟動 SIR 修訂作業以來，已有 2.37 億名 18 至 28 歲青年選民完成登記註冊，數據規模龐大，凸顯此次表單爭議的社會衝擊面極廣。
這場風暴的本質，是印度憲政體制中行政權、選舉獨立機關與司法權三者之間的劇烈權力邊界碰撞，背後更潛藏 2024 年大選失利後國大黨與執政印度人民黨（BJP）之間的激烈選舉地緣攻防。
從制度面剖析，Form 6 是規範新選民登記的法定文件，其修訂權依《1950 年人民代表法》明文規定歸屬聯邦國會立法權，並須依《1960 年選舉人登記規則》（Registration of Electors Rules, 1960）配套修訂、通知國會。國大黨指控 CEC 跳過所有法定程序，僅憑「行政指示」（instructions）便逕行變更法定表單，構成行政機關僭越立法權的重大違憲行為。
從政治角力面觀察，事件時間點極具戰略意涵：CEC 於 SIR 名冊修訂啟動後才倉促修改線上表單，而 SIR 本身被外界普遍解讀為有利於執政黨的選舉工程。國大黨指控「驚慌的總理—內政部長二人組」（rattled PM-HM duo）授意 CEC 變更表單，目的在於透過要求新選民提供 SIR 父母資訊的技術性障礙，大幅降低 Z 世代首投族的登記成功率，從結構上縮減對執政黨不利的選民基數。
更深層的憲政危機在於，CEC 的組成結構在 2023 年《選舉委員會法》修正後已引發爭議——現由總理提名、總統任命，國大黨長期主張應恢復由跨黨派組成的遴選委員會制度。兩名選舉專員建議撤回表單變更、首席選舉專員卻執意推行的內部矛盾，正是印度選舉獨立性遭受政治侵蝕的最具體表徵。
這場憲政風暴的後續演進，可從歷史鏡鑑與制度慣性出發，推演以下三種情境：
面對印度這場憲政與選舉治理風暴，相關利害關係人應採取以下分層行動策略：
01 起因觸發：CEC 於 2026 年 7 月偷渡式變更 Form 6 線上表單，新增 SIR 父母資訊強制欄位
02 一階傳導：2.37 億 18-28 歲青年選民登記權益直接受衝擊，國大黨發動憲政反擊
03 二階擴散：印度最高法院面臨是否啟動 suo motu 程序的關鍵抉擇，CEC 內部專員與首席意見公開分裂
04 宏觀終局：印度選舉獨立性、治理品質與外資信心面臨結構性下修壓力，新興市場民主典範出現重大信號
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