南蘇丹於今年 9 月 22 日由總統薩爾瓦·基爾（Salva Kiir）單方面宣布解散「重振過渡團結政府」（R-TGoNU），正式進入看守體制，距 12 月 22 日大選僅剩不到三個月。此次解散源於國會通過《選舉法》修正案，取消了將大選與永久憲法及全國人口普查掛鉤的強制規定，為這場延宕多年的投票掃除法律障礙。然而反對派指控此修法程序缺乏充分諮詢，要求擴大政治進程。
根據《重振解決南蘇丹衝突協議》（R-ARCSS），此次解散形同宣告過渡期的權力共享機制實質瓦解。前第一副總統瑞克·馬沙爾（Riek Machar）自 2025 年 3 月起遭軟禁，面臨叛國及謀殺等指控，其拘留問題已成為各方評估反對派能否實質參與政治進程的核心爭議。非洲聯盟和平與安全理事會於 8 月 26 日發表公報，呼籲無條件恢復直接政治對話、釋放政治犯；聯合國南蘇丹人權委員會亦警告，在政治對抗與制度脆弱下舉行選舉，可能加深國家動盪。
這場危機並非單純的選舉爭議，而是南蘇丹過渡期政治架構實質瓦解後，各派系圍繞「合法壟斷政治進程」所展開的權力對抗。表面上，基爾政府急於在 12 月 22 日如期舉行投票，試圖藉由選舉將「看守體制」轉化為具備憲法與民意背書的常態政權；反對派與馬沙爾陣營則質疑，缺乏憲法、人口普查與政治犯釋放等先決條件的選舉，本質上是一場鞏固既有權力布局的政治清算。
從歷史脈絡來看，《R-ARCSS》自簽署以來，在憲法改革、安全部隊整合等關鍵指標上已多次延宕，權力共享機制名存實亡。此次解散看守政府等同撕毀最後一道制度防線，使南蘇丹退回至基爾與馬沙爾雙方對峙的二元權力格局。國際行為者方面，歐盟因未見明確選舉預算與資源評估而宣布不提供資金，加上國家選舉委員會主席於選前數週遭撤換，皆凸顯制度信任的全面流失。
值得注意的是，作者本身具 SPLM-IO 資深身分，其立場傾向凸顯執政方的程序瑕疵與政治拘押問題；然而，文中援引的非洲聯盟公報、聯合國人權委員會警告及歐盟資金撤出等外部訊號，確實指向一場結構性的合法性危機，而非單純黨派之爭。在「以對話換取選舉正當性」與「如期投票以確立新常態」之間，南蘇丹的政治菁英正陷入零和博弈，這才是 12 月大選最危險的試煉所在。
對照南非 1990 年代廢除種族隔離前的政治犯釋放進程，以及南蘇丹 2020 年「全國對話」曾促成部分政治犯獲釋的歷史經驗，未來三個月南蘇丹將面臨以下三種可能情境：
最關鍵的觀察指標在於馬沙爾的司法狀態與 AU/IGAD 斡旋力度，這兩項將決定南蘇丹是走向制度崩潰或政治和解。
01 起因觸發：總統基爾 9 月 22 日解散 R-TGoNU 過渡政府，並修法取消選舉與憲法掛鉤條款
02 一階傳導：反對派 SPLM-IO 與馬沙爾陣營杯葛選舉時程，質疑程序合法性
03 二階擴散：非洲聯盟與聯合國相繼發出對話呼籲與選舉風險警告
04 宏觀終局：若選舉未能化解對抗，南蘇丹將重陷武裝衝突，並引發東非區域難民潮與人道援助體系過載
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
HIGH (武裝叛亂蔓延)監測熱區：非洲薩赫爾地帶 (Sahel & West Africa)（馬利 · 尼日 · 布吉納法索 · 奈及利亞）
📡 區域安全態勢評估： 政變軍政權驅逐西方駐軍後，與俄羅斯傭兵集團重構安全架構，黃金與鈾礦供應鏈面臨高度不確定性。