在紐約聯合國總部召開的第 81 屆聯合國大會一般性辯論上,中國國家副主席韓正於 9 月 26 日發表重要演說,針對美國近期的強硬外交作為進行了一連串的精準反擊。韓正雖未在演說中點名美國,但明確指出,包括波斯灣在內的中東國家主權與安全應受尊重,並呼籲「相關國家」立即停止以武力威脅古巴,全面解除對其封鎖與制裁。
這場發言與數日前華盛頓的氛圍形成強烈反差。當時川普總統在白宮以軍機飛行編隊與國宴款待中國領導人習近平,雙方表面上互動熱絡。然而,僅隔一週,中方即在聯合國這個極具象徵意義的多邊舞台上,公開挑戰美國對古巴與伊朗的政策路線。美國駐中國大使日前亦證實,川普在華府會談中已警告習近平不得援助伊朗,而中方則承諾不會介入。
隨後登台的俄羅斯外交部長拉夫羅夫亦緊密呼應中方立場,要求華府解除對古巴的「圍城」、放寬貿易限制,並將古巴從美國的恐怖主義贊助國名單中除名。這場中俄同聲譴責的場景,標誌著華盛頓近月來在古巴與伊朗議題上的單邊施壓,正面臨來自歐亞大陸兩大強權的正式外交反制。
此事件並非單純的外交口舌之爭,而是美中兩國在元首外交蜜月背後,針對全球南方陣地爭奪的深層地緣角力全面浮上檯面。
首先,在中東與伊朗議題上,儘管川普在白宮峰會中向習近平施壓,要求北京切斷對伊朗的實質援助,並聲稱獲得中方「不會援助伊朗」的口頭保證,但中國在聯合國的發言實質上是在替德黑蘭的政權生存與國家主權進行背書。這顯示華府試圖建構的「美中聯手遏制伊朗」戰略默契極其脆弱,北京僅在形式上讓步,卻未放棄利用伊朗議題作為牽制美國中東戰略的關鍵棋子。此前更有報導指出,北京已向德黑蘭供應肩射型防空飛彈發射器,並協助伊朗規避石油制裁。
其次,在古巴議題上,韓正直指美國的「石油封鎖」是導致古巴全國電網崩潰、數百萬人陷入黑暗的元兇。古巴自 1 月起面臨的能源危機,已從單純的基礎設施老化,惡化為華府對區域敵對政權實施「極限施壓」的戰場。在此背景下,中俄聯手在聯合國為古巴發聲,不僅是道義表態,更是向華盛頓在拉丁美洲的後院戰略發起正面挑戰。
更深層的矛盾在於,中國正試圖在聯合國這個主權平等、多邊主義的核心場域,重新建構「反霸權、反單邊制裁」的全球敘事。韓正演說中強調「大國應承擔維護國際和平的特殊責任,合宜行事並遵守法治」,以及「世界事務應由各國協商處理」,表面上是重申國際關係基本準則,實質上是將美國近期的單邊制裁與軍事行動,置於違反國際法的道德審判台上。這場中俄在聯合國的同聲呼應,象徵著冷戰結束後以美國為首的單極國際體系,正遭受系統性的合法性挑戰。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
對比冷戰末期古巴導彈危機,以及 2010 年代美中在聯合國就敘利亞議題的交鋒,本次中俄在聯大同步反擊美國的雙重制裁政策,預示著未來 12 至 18 個月將出現以下三種戰略情境:
面對美中俄三方在聯合國舞台上的新一輪戰略博弈,相關決策者應採取以下具體行動建議:
01 起因觸發:美國對古巴實施極限石油封鎖,並對伊朗發動軍事與經濟制裁
02 一階傳導:古巴全國電網崩潰引發人道危機,伊朗規避制裁難度升高
03 二階擴散:中國國家副主席韓正在第 81 屆聯大發言,暗批美國單邊制裁
04 三階擴散:俄羅斯外長拉夫羅夫隨後登台呼應中方言論,籲解除古巴圍城
05 宏觀終局:全球南方國家聯合發聲,美元制裁工具效力被削弱,多極國際新秩序加速成形
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
CRITICAL (極高衝突)監測熱區:中東與紅海走廊 (Middle East & Red Sea Corridor)(葉門 · 以色列 · 黎巴嫩 · 荷姆茲海峽)
📡 區域安全態勢評估: 紅海曼德海峽商船遇襲風險持續高企,多國海軍聯合護航行動持續進行,牽動蘇伊士運河全球航運保費。