斐濟第二大城勞托卡(Lautoka)的街頭於九月二十六日出現一支非典型的清潔隊伍——來自韓國新天地教會(Shincheonji)的志工團隊,主動走上街頭清掃市區道路沿線的垃圾與廢棄物。這項行動並非地方政府的例行環境維護,而是由宗教團體自主發起、社群動員式的公益行動。新天地教會近年積極於海外推動志願服務型態的公共外交,從首爾、紐約到雪梨皆可見其標誌性的藍背心身影,此次將觸角延伸至斐濟,凸顯其全球佈局的企圖心。勞托卡作為斐濟的糖業重鎮與西區門戶,城市衛生長期受觀光客與物流運輸影響而成為治理難題,宗教志工的進場填補了基層市政服務的縫隙。
此事件本質並非傳統意義上的地緣政治或商業利益角力,而是一場非國家行為者(宗教團體)介入太平洋島國城市治理的社會文化現象,因此本段將聚焦於其背後的歷史脈絡、宗教擴張策略與南太平洋地緣結構性成因進行深度解析。
一、宗教團體的海外擴張歷史脈絡
新天地教會由李萬熙於1984年創立於韓國大邱,起初為基督教異端團體,後因2020年南韓COVID-19群聚事件引發全球爭議。然而近年該組織有意識地轉向「志工外交」路線,試圖透過環保、清潔、急救訓練等無爭議的公益活動重塑國際形象。從韓國本土的疫情形象修復,到非洲、東南亞、大洋洲的志工輸出,背後是一套系統性的軟實力重建工程。
二、南太平洋島國的結構性治理缺口
斐濟等太平洋島國受限於財政預算與人口規模,城市基礎建設與環境衛生長期依賴外援與國際組織。勞托卡身為西區第一大港,糖廠、港口物流與觀光業交織產生的廢棄物治理壓力,遠超地方政府常規處理量能。當國際援助退場或政權更迭時,這類治理真空便成為宗教團體、非政府組織與外國政府介入的天然場域。
三、區域大國競逐下的軟實力前線
南太平洋近年成為美中角力的第二戰場,澳洲與紐西蘭亦積極經營「太平洋家庭」(Pacific Family)論述。新天地教會在此時進入斐濟,雖屬非政治性公益行動,卻客觀上呼應了韓國在印太地區的宗教與文化影響力擴張,也填補了西方傳統援助退場後的社會服務真空,其長遠效應值得持續觀察。
比對過去十年宗教團體在南太平洋、非洲與東南亞的志工行動模式,可預測以下三種情境:
針對關注南太平洋地緣、宗教外交與公民社會發展的決策者與分析師,建議採取以下行動:
01 起因觸發:新天地志工於9月26日自主發起勞托卡市區清潔行動
02 一階傳導:斐濟在地媒體報導,市容與公共衛生短期改善
03 二階擴散:南太平洋其他島國可能複製相同志工模式
04 宏觀終局:非國家行為者深度介入太平洋島國城市治理,形塑新形態區域軟實力格局
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