美國華盛頓州參議院州政府、部落事務暨選舉委員會近日聽證會上，多位選舉官員與民間組織代表聯袂示警，指出當地正面臨前所未有的選務安全危機。紐約布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）律師 Allison Anderman 援引該中心每兩年一次的全國選舉官員調查指出，全美將近三分之一的選務人員曾遭受威脅、騷擾或辱罵，且服務少數族裔社區的官員受害比例顯著高於服務白人為主社區者。
華盛頓州近期更爆發一連串暴力與恐嚇事件：2024年溫哥華市（Vancouver）的票匭遭人縱火；2023年有多名選務官員收到內含芬太尼粉末的恐嚇信件；金郡（King County）選務人員今年甚至接獲死亡威脅。金郡選舉主任 Julie Wise 沉痛表示：「執政26年來，我從未經歷過如此惡劣的選舉環境。」她指控一名自稱「第一修正案稽查員」的男子至選舉辦公室拍攝影片上網，導致其員工遭死亡威脅。
由於聯邦司法部執法不力，州層級立法成為迫切選項。目前已有六個州通過強化民事保護的法律，科羅拉多州與加州的法律被視為標竿——其特點在於創設財務民事賠償責任、擴大對選務人員的保護時段、認定在投票站攜帶槍械屬於「恐嚇工具」，並允許州檢察長或選舉官員主動執法。
本事件的本質並非傳統的政黨利益角力，而是一場民主治理基礎遭到民粹不信任侵蝕的結構性危機。要理解當前困境，必須回溯至 2020 年美國總統大選後的政治社會斷裂。
第一，虛假資訊的制度性後遺症：自 2020 年大選以來，「選舉舞弊」的陰謀論在部分政治勢力與媒體的推波助瀾下，演變為持續性的社會運動。對選務官的威脅並非隨機暴力，而是源於一套系統性的「去正當化」（delegitimization）論述，將原本中性的文職公務員描繪為「竊國集團的共犯」。
第二，執法權力的真空與聯邦失能：Anderman 直接點名聯邦司法部執法不力，這背後反映的是 2021 年後美國司法部對選舉相關威脅案件的優先順序大幅降低。在聯邦層級保護缺位下，州與地方政府被迫填補漏洞，形成一種「層級下沉的民主防禦機制」。
第三，種族與地理的不平等維度：少數族裔社區選務官受害比例偏高，揭示了威脅行為帶有明確的政治種族化特徵。這與 2020 年後「選舉觀察員」運動在搖擺州的擴張有直接關聯，其目的往往是針對有色人種選民的投票權進行威懾。
第四，文官體系的防衛困境：選務官員長期以來屬於低調的技術性文官，其專業訓練集中於選舉法規、投票設備操作與流程管理。然而，自 2020 年以降，其角色被強行政治化，迫使他們在缺乏執法權力的情況下獨自面對暴力威脅。這是美國民主治理史上最嚴峻的「官僚安全危機」之一。
展望未來，華盛頓州的立法進程與全美選務安全的演變，將沿著以下三條路徑發展：
面對選務安全惡化的結構性趨勢，相關利害關係人應採取以下行動：
01 起因觸發：2020年大選後「選舉舞弊」陰謀論系統性擴散
02 一階傳導：選務官員從技術文職被迫轉型為高風險政治角色
03 二階擴散：州層級立法接連啟動，催生選務安全新產業鏈
04 三階深化：聯邦執法失能下，州權擴張重塑美國選舉治理架構
05 宏觀終局：民主信任赤字持續擴大，動搖美國憲政秩序的社會基礎
因果網路圖譜 1 節點
可拖曳節點 · 點兩下開啟文章