正值中國國家主席習近平結束備受矚目的美國國是訪問之際,皮尤研究中心(Pew Research Centre)最新公布的「情感溫度計」(Feeling Thermometer)民調顯示,美國民眾對中國的平均評分已從2021年的28分回升至37分(滿分100分)。這項調查於9月14日至20日期間,針對5,193名美國成年人進行抽樣,恰好在習近平三日訪美行程前夕完成。
進一步拆解數據結構可發現更細緻的民意位移:給予中國「溫暖評價」(51至100分)的比例由2021年的11%攀升至19%;給予「中立評價」(恰好50分)的比例由20%增至27%;而給予「冷淡評價」(0至49分)的比例,則從68%大幅下降至54%。芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)7月兩份獨立調查同樣得到印證——美國對中情感溫度評分由2024年的26分跳升至39分,且約57%美國民眾主張對中應採合作與交往路線。
值得關注的是,跨國民調亦顯示,在多國受訪者眼中,中國在AI監管領域的信任度甚至超越美國與歐盟,特別是在中等收入國家群體中尤為明顯。這份數據與美國國會持續推動強硬對中政策形成鮮明對比,凸顯行政高層與立法機構、菁英政府與社會大眾之間,存在深層的戰略認知斷層。
此事件本質上並非傳統意義上的軍事或領土衝突,而是美中兩大強權在戰略競爭白熱化階段中,社會民意、行政意志與立法路線三方錯位的深層結構性矛盾。理解此一現象,必須將其置入美中關係近十年的歷史脈絡與美國內部政治生態中審視。
回顧歷史坐標,2021年正值拜登政府上任初期、新疆與香港議題發酵、COVID-19溯源爭議激化之際,美國對中民意跌至冰點。如今的回升,可歸納為三條結構性脈絡:第一,「戰略疲勞」(Past-De-rallying)效應——長期將中國塑造為「頭號威脅」的敘事,難免在通膨、移民、邊境等內政議題夾擊下產生邊際效用遞減,民眾開始質疑鷹派論述的真實成本。第二,川普本人的「個人化外交」對沖國會結構性鷹派——川普多次公開稱習近平為「偉大領袖」、強調雙方私誼良好,試圖以領袖峰會的儀式性外交,為緊張的戰略競爭設下緩衝閥。然而,國會內部的對中鷹派勢力(涵蓋民主、共和兩黨共識)卻持續推動晶片禁令、稀土供應鏈脫鉤、敏感技術出口管制等結構性對抗政策。第三,世代與黨派價值的認知分歧——民主黨支持者與年輕世代普遍對中持較溫和立場,這與冷戰遺緒濃厚、強調國安威脅的年長選民及共和黨選民形成結構性斷裂。
更深層的戰略矛盾在於:當行政部門試圖透過國是訪問、峰會外交與領袖私誼來「管理競爭」(manage competition),立法部門卻同步推進「全面脫鉤」(full decoupling)的立法進程。這種「戰略精神分裂」使得企業界、投資界陷入無所適從的決策困境,也讓盟邦在對中戰略選邊上,面臨更複雜的風險評估。值得追問的是:當美國民意已開始鬆動,而國會立法卻持續加碼強硬對中路線時,究竟誰才是美中關係未來走向的真正「方向舵」?
對比1972年尼克森訪中、1979年鄧小平訪美、2017年川普首次訪中等歷史性時刻,本次的「習川二度峰會」同樣處於美中關係的關鍵轉折點。回顧歷史,尼克森與鄧小平時代的「接觸共識」(engagement consensus)曾帶動長達四十年的經貿融合紅利,但本屆政府的接觸已轉化為「有管理的競爭」(managed competition)框架。綜合民意動向、立法進程與全球戰略格局,未來12至36個月內,美中關係可能呈現以下三種發展情境:
最值得關注的戰略指標是:未來三年內,國會《晶片法案》修正案的立法進度、BIS出口管制的實際鬆緊節奏,以及中等收入國家在中美之間「對沖策略」(hedging strategy)的具體走向。這三大指標將共同決定美中關係究竟走向「新冷戰」、「冷和平」還是「熱合作」的最終賽局。
面對美中關係的「戰略精神分裂」與高度不確定性,企業與投資決策者應建立「雙軌應對」機制,兼顧短期對沖與中長期戰略佈局:
01 起因觸發:習近平三日國是訪問與皮尤民調揭示的美國民意鬆動
02 一階傳導:行政部門試圖透過峰會外交管理競爭,但國會鷹派同步推進晶片禁令與脫鉤立法
03 二階擴散:企業與投資人面臨政策不對稱訊號,供應鏈佈局陷入「兩面押注」困境
04 三階外溢:中等收入國家在AI治理上對中國信任度超越美國,多極科技治理秩序加速成形
05 宏觀終局:美中關係進入「冷和平」或「次級冷戰」的關鍵賽局,全球供應鏈分區化為「G2雙軌體系」
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10Y-2Y 美國公債殖利率利差
全球總體經濟衰退與降息週期的頭號先行指標。利差倒掛修復通常伴隨經濟週期重大轉折。 當前數值反映全球資本與供應鏈成本正處於關鍵拐點,對本情報涉及實體的資產定價與營運策略具備直接外溢影響。