印度主要反對黨國大黨於週日召開記者會,宣布將於 9月29日 在新德里憲法會所的馬瓦蘭卡爾大廳(Mavalankar Hall)舉行「達利特-原住民自尊會議」(Dalit-Adivasi Self-Respect Meeting)。
此次會議源於 8月份在北阿坎德邦赫爾德瓦尼(Haldwani)舉行的黨主席 Mallikarjun Kharge 造勢大會後,當地爆發的所謂「淨化儀式」(purification ritual)事件。所謂淨化儀式,是指在 Dalit 領袖到訪的場所進行灑水、焚香等宗教清洗動作,企圖「恢復」場所的種姓純淨性,被視為對 SC/ST 群體的極大羞辱。
國大黨 SC/ST 國會議員論壇召集人 Mallu Ravi 指出,這不僅是對 Kharge 個人的侮辱,更是對整個表列種姓與表列部落的侮辱。北阿坎德邦政府起初拒絕立案,直至國大黨國會議員在議會街警局前抗議後,才在赫爾德瓦尼登記首宗案件(FIR)。
會議將由國大黨 SC/ST 議員論壇與隸屬全印國大黨委員會(AICC)的表列種姓部、表列部落部共同主辦,並將全面檢視全國違反《1955年公民權保護法》及《1989年 SC/ST 暴行防治法》的案例,提出防範再度發生的政策路線圖。
這起事件表面看似宗教儀式爭議,實則是印度中央與地方政治結構中深層種姓裂痕的具象化呈現,更折射出執政印度人民黨(BJP)與國大黨在選舉動員策略上的根本矛盾。
從權力結構面觀察,淨化儀式並非偶發個案,而是植基於薩納坦(Sanatan)印度教傳統中的種姓淨化觀念。當一名 Dalit 領袖踏足公共場域,主辦方或地方宗教團體便以灑水、牛糞清洗等儀式「恢復」場所純淨。這類行為在莫迪政府推動「統一民法典」(Uniform Civil Code)與廟宇平權運動的當下屢見不鮮,反映出印度社會在現代化與傳統種姓秩序之間的拉鋸。
從選舉動員面觀察,國大黨此次選在 9月29日召開會議,時機極具戰略考量。北阿坎德邦與鄰近的北方邦、中央邦即將進入邦議會選舉週期,而 SC/ST 人口在這些邦佔比高達 20% 至 30%。國大黨試圖透過 Kharge 事件,將 BJP 在北阿坎德邦的地方執政危機升級為全國性種姓議題,並指控總理莫迪、內政部長 Amit Shah 及北阿坎德邦首席部長 Pushkar Singh Dhami 至今未公開譴責,迫使 BJP 在「包容性發展」與「印度教核心主義」兩條路線之間表態。
更深層的戰略矛盾在於,BJP 雖在中央層級透過 OBC 與 Dalit 領袖延攬(如總統 Draupadi Murmu 即為 ST 出身)擴大支持基礎,但在地方治理層級,RSS 與地方宗教團體的種姓淨化實踐卻往往與黨中央的包容論述相互矛盾,形成所謂「雙軌敘事」。
國大黨的如意算盤是將此事件定調為「BJP 縱容種姓歧視」的全國性敘事,並透過自尊會議連結 1955 年與 1989 年兩部保護性法律的執行漏洞,將法律戰場擴大為政治戰場,為 2024 年大選後即將到來的數場邦議會選舉預先鋪墊 Dalit-Adivasi 票倉。
回顧印度獨立 70 餘年來的種姓政治演進,從 1990 年曼達爾委員會(後向 OBC 保留 27% 公職名額)到 2018 年憲法第 103 修正案,每一次重大種姓政策的推進皆伴隨激烈的政治動員。此次事件的後續發展,可從以下三種情境進行推演:
對關注南亞政經風險的決策者、駐外法人與產業分析師而言,本事件提供以下行動框架:
01 起因觸發:赫爾德瓦尼造勢大會後的種姓淨化儀式
02 一階傳導:國大黨中央指控莫迪政府反 Dalit、要求道歉
03 二階擴散:北阿坎德邦邦政府拒絕立案、警政失靈遭放大
04 宏觀終局:Dalit-Adivasi 選票板塊重組,牽動 2025-2026 多邦議會選舉與 2029 國會大選起跑線
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