西班牙安達魯西亞自治區首府格拉納達近期爆發大規模銅纜竊盜潮,導致市區超過40條街道陷入無路燈的黑暗狀態。市府紀錄顯示,自2026年春季以來,至少發生87起獨立竊盜事件,目標鎖定地下電氣基礎設施、路燈線路與變壓器。當地廢金屬收購價飆升至每公斤10歐元,直接驅動犯罪集團將手伸向公共基礎設施。受災最嚴重的為Beiro區與觀光核心區阿爾拜辛(Albaicín),Norte區亦受波及,但該區停電多與室內大麻種植的非法接電有關。市府迄今已耗費39萬1,180歐元公帑更換被竊線纜,但新安裝的電纜往往在數天內於同一地點再度遭竊,形成令人窒息的犯罪惡性循環。執政的西班牙人民黨(PP)已在週五市政全體會議提出緊急動議,要求中央政府增派國家警察並強化廢金屬場稽查。
此事件本質上是一場多重結構性因素交織的複合型公共治理危機,而非單純的治安事件,須從經濟、地緣與政治三個層面拆解。
第一、銅價攀升的全球性誘因。 在能源轉型與電動車浪潮下,銅被譽為「綠色金屬」,全球需求激增推動國際銅價維持高檔。在歐洲能源轉型進程中,銅纜需求與廢金屬價格同步攀升,連帶使竊盜的「邊際報酬」遠超傳統犯罪。每公斤10歐元的收購價,對西班牙失業率偏高的城市邊緣社區而言,形成極強的犯罪誘因。
第二、犯罪生態的結構性轉變。 西班牙國家政府駐格拉納達副代表José Antonio Montilla明確指出,此類案件已非一般竊盜,而是涉及暴力的加重強盜罪,反映有組織犯罪已將公共基礎設施列為系統性目標。地下大麻種植產業的非法接電需求,更使電力網成為高價值犯罪標的。
第三、中央與地方的政治角力。 格拉納達市政府與中央政府爆發公開衝突:地方指控國家警力部署不足,中央則反批市府更換電纜進度緩慢,導致部分街道無燈超過兩個月。這種相互卸責的治理僵局,凸顯西班牙地方基礎建設維護缺乏跨層級統合機制的制度性缺陷,也是南歐國家在城市現代化治理上的典型縮影。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
回顧歷史,2010年代初期全球銅價飆漲期間,歐洲多國(含英國、義大利、希臘)皆曾爆發大規模銅纜竊盜潮,當時各國透過強化廢金屬場實名制、提高刑度與導入防盜技術逐步緩解。格拉納達此波犯罪可視為歷史模式的當代重現,但規模與手法更為系統化。
01 起因觸發:全球能源轉型推升銅價至每公斤10歐元,廢金屬收購利潤暴增
02 一階傳導:西班牙格拉納達地下電纜遭系統性竊盜,87起案件衝擊公共照明
03 二階擴散:犯罪手法擴散至南歐其他城市,威脅電網基礎建設與觀光業
04 宏觀終局:迫使歐洲全面檢討關鍵金屬供應鏈安全,加速替代材料與智慧監控部署
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