美國總統阿拉伯與非洲事務高級顧問馬薩德·布洛斯(Massad Boulos)近期接受法國《France 24》英語頻道專訪,針對延宕數十年的西撒哈拉主權爭端發表四項關鍵聲明,直接衝擊摩洛哥王國長期經營的國際敘事框架。布洛斯明確表示,阿爾及利亞並非阻礙西撒哈拉和平進程的責任方,反而是美國的「非常良好夥伴」,並高度讚揚阿總統塔布納(Abdelmadjid Tebboune)政府的建設性角色。
布洛斯指出,美方已與阿爾及利亞、摩洛哥、茅利塔尼亞三國外長及波利薩里奧陣線(Polisario Front)領袖舉行五輪談判,雖然過程「具建設性且富有成效」,但截至當前「並無任何可感知或可觸及」的最終解決方案出爐。他強調華府仍在等待波利薩里奧陣線針對摩洛哥所提「自治方案」提交觀察意見與修正提案,並重申美國推動的聯合國安理會第2797號決議,僅是提供一個「相互可接受」解決方案的政治協商框架,絕非終局裁判。前阿爾及利亞駐外大使阿瑪爾·貝拉尼(Amar Belani)對此解讀認為,布洛斯的表態實則傳遞了四個戰略訊號,旨在徹底拆解摩洛哥將此議題包裝為「已定案」的虛假敘事。
此事件本質上是北非地緣板塊中一場圍繞「敘事話語權」與「代理人衝突定位」的高階外交角力,涉及華府、拉巴特、阿爾及利亞、波利薩里奧陣線及法國傳統勢力範圍等多方勢力的深刻博弈。摩洛哥王國長期透過「馬赫贊(Makhzen)」體系——即融合王室、宮廷與安全情報機構的統治網路——在國際媒體與外交場域傾注大量資源,試圖將西撒哈拉議題定性為「阿爾及利亞製造的麻煩」,並藉由2020年川普時期承認摩洛哥對西撒哈拉主權的歷史性突破,將自身塑造為區域唯一合法代理人。
然而,布洛斯的發言精準打擊了這套敘事的三大核心支柱:
背後的結構性矛盾在於,華府一方面需要穩固與拉巴特的戰略同盟(涵蓋反恐、稀土供應鏈與對抗區域激進主義),另一方面卻必須避免在阿爾及利亞、茅利塔尼亞等區域大國面前過度傾斜,以免破壞「均衡中介者」的外交信用。布洛斯的表態顯示,美國川普政府正嘗試在西撒哈拉議題上拿回主導節奏的權力,而非任由摩洛哥單邊定義遊戲規則。
經驗顯示,西撒哈拉衝突自1975年西班牙撤離以來已延宕超過半個世紀,期間聯合國派遣「西撒哈拉全民投票特派團」(MINURSO)嘗試推動自決公投,卻在摩洛哥的強力杯葛下始終未能付諸實行。對照1991年停火協議破裂、2020年蓋茲馬爾戰役(Guerguerat)等重大轉折點,當前美國表態顯示華府正試圖在「維持停火」與「推進自治方案」之間尋求新平衡。預測未來3至12個月可能出現以下三種情境:
綜合判斷,短期內「無解但可控」將是最高機率的主旋律,但中長期變數仍在於波利薩里奧陣線內部年輕世代對自治方案的接受度,以及阿爾及利亞是否能持續扮演建設性中介者而不被國內民族主義情緒反噬。
面對西撒哈拉議題的戰略不確定性,相關決策者應採取以下分層應對策略:
01 起因觸發:白宮顧問布洛斯接受《France 24》專訪,公開為阿爾及利亞平反並拆解摩洛哥敘事框架
02 一階傳導:摩洛哥馬赫贊體系面臨國際話語權受挫,其宣傳機器被迫緊急調整對外論述
03 二階擴散:波利薩里奧陣線談判籌碼大增,阿爾及利亞外交迴旋空間顯著擴展
04 三階深化:法國、西班牙等歐洲傳統勢力被迫重新檢視對拉巴特的傾斜政策,歐盟內部對西撒哈拉立場分歧加劇
05 四階外溢:跨撒哈拉能源管線與非洲稀土供應鏈的投資風險溢價全面重估
06 宏觀終局:美中在非洲資源競逐格局重塑,華府透過「均衡中介」姿態強化對馬格里布區域的戰略錨定
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