美國西維吉尼亞州民主黨挑戰者 Ace Parsi 於 2026 年 9 月 26 日宣布推出《Neighbors, Not Servers Act》（鄰里而非伺服器法案），擬對全美用電量達 20 百萬瓦（MW）以上的大型資料中心祭出為期兩年的興建禁令。該法案要求在凍結期間，由國家科學、工程與醫學研究院（National Academies）全面評估資料中心對公共衛生、水資源、就業、電費、房價與電網的實質衝擊，違規開發商將面臨每日最高 100 萬美元的罰款，並全面禁止開發商與公部門簽署保密協議（NDA）。
此舉象徵資料中心議題正式躍升為 2026 年美國期中選舉的核心戰場。現任共和黨籍聯邦眾議員 Riley Moore 隨即表態支持地方知情權，並強調已共同連署《Ratepayer Protection Act》（納稅人保護法），要求州級公用事業委員會確保大型資料中心全額負擔其帶來的發電、輸電與配電升級成本。在俄亥俄州州長選戰中，民主黨候選人 Amy Acton 同樣喊出有條件凍結資料中心建設，並直接點名其對手、共和黨籍的 Vivek Ramaswamy 因投資資料中心而存在利益衝突，要求新設資料中心須保障鄰近居民免費供電、優先利用棕地、禁止轉嫁成本予一般用戶。
本事件本質上是一場「AI 國家安全戰略」與「地方民生與環境正義」之間的劇烈碰撞，並非單純的政黨惡鬥，而是 AI 基礎建設進入大規模落地階段後，中央科技霸權與在地治理權力出現結構性斷裂的具體展現。
從中央與聯邦層級來看，無論是共和黨的 Moore 或民主黨的 Acton，皆公開承認「美國必須在 AI 競賽中擊敗中國」的戰略共識。這反映了華府菁英圈將算力視為如同冷戰時期核武儲備般的「國安資產」，任何延宕建置的法案皆可能被視為削弱美國對中的戰略籌碼。
然而，地方層級的抗爭則呈現完全不同的光譜：
回顧歷史，1990 年代末的電信泡沫與 2010 年代初的頁岩氣革命，皆曾因「國家級基礎建設」與「在地衝擊」之間的矛盾而引發激烈的政策辯論，最終催生了新的監管框架。本次資料中心爭議與之極為相似，但因疊加了 AI 國安競賽的緊迫性，政治收編的速度與規模皆將遠超歷史先例。
面對這場 AI 基礎建設與地方治理之間的結構性衝突，相關利害關係人應採取以下行動策略：
01 起因觸發：AI算力需求暴增與資料中心倉促擴張，與地方民生成本產生正面衝突
02 一階傳導：西維吉尼亞與俄亥俄等關鍵搖擺州選戰白熱化，兩黨候選人同步喊出凍結與透明化訴求
03 二階擴散：NDA爭議與成本外部化問題擴散至全美，聯邦《Ratepayer Protection Act》進入立法快車道
04 三階外溢：AI 晶片、伺服器與冷卻設備供應鏈面臨交期延宕與合規成本攀升的雙重壓力
05 宏觀終局：AI 國家安全戰略與地方治理權的憲政衝突浮上檯面，「綠色算力」將成為美中科技競賽的新戰場
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