中國國家主席習近平近期就「平安中國」建設作出重要指示，要求將該項倡議提升至更高層次，以確保中國現代化進程穩健且可持續地推進。這項指示在週一於北京召開的「平安中國」工作會議上正式傳達，會議由中共中央政治局委員、中央政法委員會書記陳文清出席並發表談話。
習近平在指示中強調，自2012年中共第十八次全國代表大會以來，「平安中國」建設已取得顯著進展，使中國成為全球最安全的國家之一。他提出應堅持總體國家安全觀，堅持並加強黨的全面領導，兼顧發展與安全，強化法治支撐，善用科學與技術，防範並化解各領域風險。
根據近期發布的《全球公共安全指數報告（2025-2026）》，中國以84.62分的成績位居榜首，犯罪率與兇殺率均屬全球最低水準之列。 公安部部長王小洪承諾，將聚焦重點任務、創新方法與基層基礎建設。會議同時表彰60個城市與160個縣區為「平安中國」建設模範單位。
這則新聞表面上是中國內部的社會治理政策宣示，但若從更深層的歷史脈絡與國家戰略角度審視，實則折射出中共在面對內外壓力下的治理典範轉移。
自2012年中共十八大以來，「總體國家安全觀」逐步取代傳統的治安管理思維，將政治、經濟、社會、文化、科技等多維度安全納入統一框架。這並非單純的治安升級，而是黨國體制對風險社會的高度回應——在經濟增速放緩、地產債務危機、人口結構老化、外部地緣競爭加劇的背景下，國家安全已成為維繫政權合法性的核心論述。
從制度演進脈絡來看，「平安中國」倡議可追溯至2005年，最初聚焦社會治安綜合治理；2013年首度被提升至國家戰略高度；2020年納入「十四五」規劃；如今在二十大後再度被強化，其內涵已從「打擊犯罪」擴展至「維穩、防風險、應對新型威脅」的綜合體系。這一演進路徑呈現三個關鍵特徵：
值得關注的是，中國試圖將「安全治理成效」轉化為國際軟實力敘事——透過《全球公共安全指數報告》的排名與免簽政策的擴大，吸引國際旅客「親身體驗」中國的安全感，這是一種精心設計的國家形象工程。然而，外界對中國安全數據的獨立驗證能力有限，國際社會對其「安全」的定義與內涵（是否包含言論自由、資訊流通安全等面向）仍存根本性分歧。
回顧歷史，「平安中國」倡議的每次重大推進，都與中國面臨的內外宏觀環境變遷密切相關。2005年初提時對應社會轉型期矛盾激化；2013年升級時正值習近平上台、強力反腐；2020年納入十四五規劃則呼應新冠疫情與中美博弈升級。如今在2025年再度強化，其戰略意涵值得高度關注。
01 起因觸發：習近平就「平安中國」建設作出最新指示，要求提升至更高層次
02 一階傳導：中央政法委與公安部系統啟動新一輪政策部署，60城160縣獲表彰
03 二階擴散：智慧安防、AI監控、數據中台等科技供應鏈迎來政府採購紅利
04 三階擴散：免簽政策疊加安全敘事，推動入境旅遊復甦與國際形象工程
05 宏觀終局：中國「總體國家安全觀」全面制度化，治理模式與西方價值體系的結構性分歧持續加深
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