納米比亞(Namibia) Ombudsman辦公室最新揭露,2006年至2025年間,全國至少有9名長者因被指控從事巫術(witchcraft)而遭殺害。 事件最引發社會譁然的案例發生於2024年11月3日:87歲的盲人Joshua Shiimi與其68歲的妻子Martha Nangombe,在Oshikoto地區Oniihwa B村莊的家中,被19歲的親孫以砍刀及長矛殘忍殺害。他們生前曾向警方報案指孫子威脅取命,更二度申請保護令,卻在保護令核發前即遭滅門。屍體由一名小學二年級學生發現。
此非孤立個案。2024年7月11日,Kavango West地區亦發生孫子因同樣指控砍殺祖父母的慘劇;2019年該地區甚至有長者因不堪「巫師」污名而輕生。Ombudsman Basilius Dyakugha直言,貧苦與年邁者因缺乏自衛能力,往往成為迷信指控的首要目標。 根據《巫術鎮壓公告法》(Witchcraft Suppression Proclamation Act),指控他人為巫者可處以5000納元罰鍰或5年有期徒刑,但執法機關長期將此類指控視為「信仰糾紛」而非刑事案件,導致防範機制形同虛設。
此事件本質並非傳統意義上的政商利益博弈,而是傳統信仰、現代法治與社會安全治理三者間的結構性斷裂。 其深層衝突根源須從三個歷史脈絡切入解析:
一、前殖民時期信仰體系的遺緒: 納米比亞北部(Oshikoto、Kavango)屬Ovambo與Kavango族傳統信仰圈,巫術指控長期作為社群內部解決土地繼承、財產爭議或家族矛盾的「社會控制工具」。在缺乏現代司法體系的年代,這種指控雖具殺傷力,但多透過部族調解機制節制。殖民時期雖引入西方法律,卻未深入剷除此類指控文化,反而造成「傳統秩序解體、現代法治未完全接軌」的治理真空。
二、現代警察體系的執法怠惰: Dyakugha與調查主任Timothy Shangadi均嚴詞批評,執法人員將巫術指控視為「信仰問題」而非「人權侵害」,未主動啟動保護機制。Shiimi夫婦二度報案卻未獲積極回應,正是此結構性失靈的縮影。警方要求「舉證誰是巫師」本為邏輯悖論,卻成基層執法常態。
三、貧窮與人口結構壓力: 涉案的19歲加害者與被殺的長者,幾乎皆處於社經弱勢端。青年失業、缺乏教育資源、長者獨居化,共同構成暴力的溫床。Ombudsman辦公室目前已將人權與倫理執法訓練擴展至Ondangwa警局,並將延伸至傳統酋長機構,試圖從執法端與調解端雙管齊下修補此斷裂。
對比歷史脈絡,1990年代納米比亞獨立後雖制定《巫術鎮壓公告法》,但20年來僅見零星執法,文化慣性遠超法律震懾力。參照鄰國坦尚尼亞、剛果民主共和國處理類似議題的經驗,未來走向可預期分為三種情境:
01 起因觸發(孫輩因迷信指控對長者動用私刑,凸顯傳統信仰與法治斷裂)
02 一階傳導(Ombudsman辦公室啟動警員人權培訓,執法文化被迫改革)
03 二階擴散(國際人權組織與非政府組織關注升高,納米比亞國際形象與旅遊業承壓)
04 宏觀終局(非洲南部「巫術暴力治理」成為新興公共衛生與社會安全議題,催生跨國資料庫與立法示範效應)
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