加拿大總理馬克・卡尼(Mark Carney)執政僅十八個月,其施政軸心已從當初「抵禦川普帝國主義」的競選承諾,迅速滑向雷根時代的供給面經濟與新自由主義路線。 這項轉變的具體指標,包括卡尼政府近期高調舉辦的投資高峰會,會中宣布機場私有化方案,以及一項預計將在未來五年耗費國庫高達 360 億加幣的全新「巨型」企業生產力稅務抵減。
更具系統性的轉變,體現在其整體治理方針上。卡尼政府大幅削減公共服務與公務員職缺、削弱醫療與環境監管法規、默許外資掌控加拿大本土資源與科技資產,並在國家能源與數位政策上向產業巨頭低頭。上週,加國政府更進一步修訂《勞工法》,從根本動搖勞工的罷工權利。這些政策與言論的背後,存在一個清晰且未明言的戰略願景:將私人利益與企業目標等同比為公共需求,持續縮減政府的規模、權限與企圖心,並堅信市場機制足以解決氣候變遷與住房危機等複雜的社會難題。
此外,卡尼政府正以前所未見的規模擴張國防與軍工產能,宣布支持川普對伊朗的戰事、委內瑞拉政權更迭,甚至表態加入川普的「金穹頂」飛彈防禦計畫——該構想明顯呼應雷根時代的「星戰計畫」(Strategic Defense Initiative, SDI)。
本事件的核心衝突,本質上是政治承諾與執政現實之間的斷裂,同時夾雜著內部階級利益的重分配。卡尼以「抵禦川普」為號召勝選,卻在執政後推動一套在意識形態上與雷根、柴契爾主義高度同構的供給面經濟學與放任式治理模式,這引發了深刻的合法性危機與利益角力。
從政治權力與階級角力的視角剖析,可清晰看見以下三大對抗軸線:
值得警醒的是,這並非加拿大首次滑入新自由主義陷阱。前樞密院副秘書長 Alex Himelfarb 在其著作《Breaking Free of Neoliberalism in Trump Times》中精準指出:雷根—柴契爾革命從未被加拿大歷任政府真正拒絕,而是不斷被在地化、適應化,最終內化為治理常態。卡尼政府的特殊性在於,他將這條路線包裝在「對抗川普」的國安敘事中加速推進,規避了公共辯論與民主監督。
卡尼政府的「雷根化」路線並非孤立現象,而是 1980 年代以來英美新自由主義浪潮在加國的最新一波回潮。回顧歷史,美國在雷根執政後的四十年間,經歷了薪資停滯、社會撕裂與最終的極右民粹反噬;加拿大此次的轉向,極可能複製這一結構性軌跡。以下是基於當前政治經濟變數推演的三種未來情境:
卡尼政府以「抵禦川普」為敘事盾牌,逐步將稅務優惠、私有化與軍工擴張制度化。中期內,加拿大財政赤字將因稅基流失而擴大至 GDP 的 2.5% 至 3.5% 區間,住房與氣候政策因市場化路線而未見實質改善。民調顯示,執政自由黨將在 2027 年地方選舉與 2029 年聯邦大選中流失大量都市中產與年輕選票,為右翼民粹勢力的崛起埋下伏筆。
若勞工權益持續受壓、住房危機惡化、Big Tech 監管失能,跨階級的社會運動將在 2026 至 2027 年間進入臨界點。加拿大可能出現類似 2024 年歐洲農民運動或法國「黃背心」式的大規模街頭抗爭,迫使政府被迫撤回部分改革。極右翼政黨(如加拿大保守黨的強硬派系)將藉此收割不滿情緒,將國家推向更極端的排外與威權治理方向。
若加拿大的公民社會、工會與進步派智庫能有效串連,將「雷根化」路線的階級後果轉化為公共辯論的核心議題,可能促成一次溫和的進步典範轉移(Paradigm Shift)——透過財政重分配、公共住房擴張與科技主權立法,重建政府的積極角色。這種情境需要跨階級的社會聯盟與成熟的媒體生態作為支撐,是當前最不確定但深具戰略意義的轉折路徑。
面對加拿大治理路線的重大轉向,各利害關係人應採取分層次的應對策略:
01 起因觸發:卡尼政府以「抵禦川普」為敘事正當性,推動機場私有化與 360 億加幣企業稅抵減
02 一階傳導:加拿大財政收入縮減、公共服務預算遭壓縮、勞工罷工權遭削弱
03 二階擴散:加國企業財團與跨國私募基金受益,中產階級實質薪資停滯加劇
04 三階擴散:國防預算擴張與軍工複合體坐大,外援與發展援助預算遭排擠
05 宏觀終局:北美地緣格局向華府傾斜,加國經濟主權與社會凝聚力同步弱化,為右翼民粹反噬鋪墊結構性土壤
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