塔吉克駐韓大使薩洛希丁·基羅姆(Salohiddin Kirom)於9月29日在首爾舉行的塔吉克獨立35週年招待會上宣布,塔吉克正積極深化與南韓在關鍵礦物、投資與互聯互通領域的經濟合作,此一戰略升級奠基於9月16日兩國在首爾建立的「首個全面夥伴關係」。
根據會談成果,南韓總統李在明與塔吉克總統拉赫蒙(Emomali Rahmon)簽署涵蓋鐵路、運輸基礎設施、貿易、數位科技與公共行政等17項協議與備忘錄,規模為雙邊關係史上之最。拉赫蒙此行為11年來首度訪韓。
基羅姆明確指出,塔吉克擁有的戰略性非鐵金屬與稀有金屬儲備,可協助南韓分散其半導體、電動車電池等高科技產業的關鍵原料供應鏈,並定位自身為「可靠、長期戰略供應商」。目前南韓企業LS、GBI與Rexgen已進入塔吉克市場,被視為商機擴張的早期指標。
值得關注的是,雙邊會談適逢首屆「南韓—中亞峰會」平行舉行,匯聚南韓與中亞五國領袖共同發表《首爾宣言》,確立制度化合作、和平穩定、創新繁榮及人民連結四大支柱。塔吉克亦提供南韓公民最長30天免簽待遇,雙方正研議開闢直航商業航班。
這場看似單純的雙邊外交升級,背後實質上是全球關鍵礦物爭奪戰與南韓供應鏈去中化戰略的關鍵支線,更是大國博弈在中亞地緣真空中的新一輪卡位。
第一,地緣結構性矛盾:中亞的「大國真空」與多方角力
中亞五國長期處於俄羅斯傳統影響圈,但自2022年烏克蘭戰爭後,俄羅斯影響力消退、中國透過「一帶一路」與上合組織深耕、美國透過C5+1機制重返,歐盟、日本亦積極介入。南韓此時推出「南韓—中亞峰會」,象徵其正式加入中亞地緣棋局。
第二,南韓的戰略焦慮:關鍵礦物高度依賴中國的結構性脆弱
南韓半導體、電池、顯示器產業對鎢、銻、稀土、鈾等關鍵礦物高度依賴中國進口,部分品項達70%以上。在美中科技戰背景下,南韓亟需建立「非中國」備援來源。塔吉克擁有的銻、鉛、鋅、銀及部分稀土儲備,成為其分散供應鏈的戰略選項之一。
第三,塔吉克的戰略算盤:從邊陲小國躍升為「資源中轉站」
塔吉克經濟長期受困於高山地形與交通不便,GDP高度依賴鋁與棉花出口,亟需外來投資與技術。此時與南韓結盟,塔吉克不僅獲得資金與基建,更透過「南韓—中亞—歐洲」走廊的潛在定位,試圖從地緣邊陲轉型為歐亞互聯互通的節點國家,強化其在區域的不可替代性。
第四,隱性競爭:中國與俄羅斯的默許或反制
南韓進入塔吉克,北京與莫斯科表面未表態反對,但實質上正侵蝕其傳統勢力範圍。未來若南韓深化在塔吉克的礦業投資與運輸布局,恐將觸發中俄在能源與關鍵礦物出口審批、投資審查等領域的隱性壁壘。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
對比歷史先例,1990年代日本為降低對中國稀土依賴,曾嘗試從蒙古與越南布局但成效有限;如今南韓複製類似戰略並透過峰會機制強化,可預期未來3-5年將形成更具規模的供應鏈轉移浪潮。
01 起因觸發:南韓—中亞首屆峰會與塔吉克總統11年來首訪,啟動雙邊全面夥伴關係
02 一階傳導:南韓半導體、電池企業加速赴塔吉克探勘與簽署礦物長約
03 二階擴散:中俄對南韓進入傳統勢力範圍的戰略反制評估升溫
04 三階擴散:中亞五國之間的資源外交競爭加劇,哈薩克、烏茲別克可能推出更優惠條件
05 宏觀終局:全球關鍵礦物供應鏈重組加速,南韓成為印太戰略中連接歐亞的資源樞紐節點
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