亞美尼亞內政部長阿爾皮娜·薩爾格相（Arpine Sargsyan）於9月28日會見歐盟理事會「東歐與中亞工作小組」代表團，雙方聚焦亞美尼亞與歐盟的免簽證自由化進程。薩爾格相作為亞美尼亞在免簽談判中的首席談判代表，確認已將2029年設定為執行「亞美尼亞－歐盟免簽行動方案」的死線目標，顯示其將此議題列為政府最優先施政項目之一。
會中雙方亦觸及內政改革與警政現代化議題。歐盟駐亞美尼亞代表團團長瓦西利斯·馬拉戈斯（Vassilis Maragos）特別肯定薩爾格相在免簽程序中的領導力，並強調雙方在共享議程上的建設性合作。
實務層面，亞美尼亞正同步推進兩項關鍵基礎建設：第一，預計於11月1日啟用全新的生物辨識系統，並採公私夥伴關係（PPP）模式建置；第二，亞美尼亞正研擬整合性邊境管理（IBM）新戰略，目標年底前提交政府核定，全面轉向以安全為核心的新治理模型。移民管理被薩爾格相視為免簽行動方案中的重中之重。
這則新聞表面上是亞美尼亞與歐盟的例行外交磋商，但深層結構其實是南高加索地緣板塊持續向歐盟傾斜的戰略博弈。亞美尼亞長期夾在俄羅斯、土耳其與伊朗之間，2023年納卡衝突失利後，其「去俄羅斯化」與「向西轉」的政策路線急劇加速，免簽議題正是這條路徑上最具體的指標性工程。
亞美尼亞所承受的結構性壓力來自三方角力：
最大受益者明確指向歐盟：免簽意味著亞美尼亞公民可進入申根區，這將實質擴大歐盟的軟實力輻射半徑，並為後續簽署「替代性協議」（替代目前的CEPA加強版夥伴協議）鋪路。最大受損方則是俄羅斯：一旦2029年免簽成真，亞美尼亞在簽證、移民、安全等議題上的對歐依賴將制度化，克里姆林宮在南高加索的最後一塊戰略緩衝區將被穿透。
亞美尼亞免簽議題並非孤立的雙邊行政流程，而是嵌在南高加索地緣重組的長週期結構之內。回顧歷史，烏克蘭與喬治亞的免簽進程——前者因2014年危機推遲、後者因俄羅斯因素受挫——是亞美尼亞前車之鑑。喬治亞最終於2017年取得免簽，但此後申請入歐盟仍卡在政治條件。
未來三年至五年的可能情境推演如下：
01 起因觸發：亞美尼亞內政部與歐盟東歐中亞工作小組例行磋商
02 一階傳導：亞美尼亞免簽行動方案加速，內政與警政改革啟動
03 二階擴散：生物辨識PPP、整合性邊境管理（IBM）等數位治理工程落地
04 三階擴散：俄羅斯對亞美尼亞戰略耐心耗盡，能源與安全槓桿收緊
05 宏觀終局：南高加索地緣板塊重組，歐盟以免簽為前哨推進入盟議程
領域延伸情報推薦 相關延伸研讀
依主題領域自動關聯之高參考價值外電情報
ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
CRITICAL (極高衝突)監測熱區：中東與紅海走廊 (Middle East & Red Sea Corridor)（葉門 · 以色列 · 黎巴嫩 · 荷姆茲海峽）
📡 區域安全態勢評估： 紅海曼德海峽商船遇襲風險持續高企，多國海軍聯合護航行動持續進行，牽動蘇伊士運河全球航運保費。
