美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於美東時間週一正式宣布，美國國家安全局（NSA）與其他軍事情報及網路安全部隊將全面進駐，於11月3日期中選舉期間守護全國選舉系統。這道9月22日發布的內部備忘錄，命令國防情報官員動員一切資源，抵禦所謂的「外國惡意影響」，確保每位合法選民能在不受外國恐嚇、脅迫或恐懼的環境下完成投票。
此次軍方高調介入的背景極不尋常。過去自2017年選舉設備被列為「關鍵基礎設施」以來，協助監控與嚇阻駭客的工作，一直由隸屬國土安全部的「網路安全暨基礎設施安全局」（CISA）負責。然而總統川普於2025年初大幅裁撤CISA專責選舉安全的部門，引發國安體系嚴重空轉。
更引發爭議的是，CISA在上週竟趕在選戰倒數階段，倉促發布選舉基礎設施安全計畫，列出對選舉系統的潛在威脅與服務項目。選舉創新與研究中心執行長、前司法部律師大衛·貝克（David Becker）嚴詞批評，聯邦政府先在2025年初解僱所有選舉網路安全專家，現在又在大選前36天才宣布軍方進場，「這根本是政治作秀，毫無實質戰略意義」。
這場事件表面是網路安全部署，深層卻是聯邦行政權對選舉主權的史無前例干預。當前爭議的核心，在於川普政府「先拆防火牆、再換守門人」的政治操作，引爆民主黨、民權團體與選舉專家的高度警戒。
第一層衝突：行政權對CISA的系統性拆解與軍方補位。CISA前身為「選舉基礎設施政府協調委員會」，自2017年起就是聯邦與各州選務官員對接的技術骨幹，負責漏洞預警、事件應變與資訊共享。川普在2025年初大幅裁員，等同讓民間專業能量歸零。此時國防部宣稱接管，表面是「補強國安缺口」，實質是將選舉安全的技術主控權，從文人機關轉移到軍方與情報體系，形成「以國安之名行監控之實」的灰色地帶。
第二層衝突：川普對選舉制度的持續性攻擊。總統至今仍不斷散布「2020年大選充斥舞弊」的不實論述，並試圖干預既有選舉程序。最高法院雖擋下川普限制郵寄投票的企圖，卻同意使用聯邦資料庫查核選民公民身分，這項決策被視為可能造成合法選民遭錯誤除籍的隱憂。
第三層衝突：聯邦與州權的憲政角力。美國選舉事務本質上由各州與地方選委會主掌，聯邦軍方介入缺乏明確法律授權依據，引發「國防部長憑什麼指揮地方計票作業」的憲政辯論。許多民主黨籍州務卿已公開表示，將拒絕讓軍方人員接觸本州選舉設備。
從利益結構來看，最大受益者無疑是白宮：一方面奪回選舉安全的話語權，另一方面為未來質疑開票結果預埋「軍方已進駐仍出問題」的敘事彈藥。最大受損方則是美國選舉制度的國際公信力，以及CISA遭解僱的數百名基層網路安全專家所代表的專業中立傳統。
回顧2000年佛州重新計票爭議、2016年俄羅斯干預風暴、2020年大選後的「Stop the Steal」運動，美國選舉安全的政治化已成為每四年輪迴的系統性病灶。本次軍方進場是繼2017年CISA成立後，最具憲政爭議的結構性轉變。其後續演變可分為三種情境：
無論何種情境，2026年這場期中選舉都已成為觀察美國民主韌性的關鍵壓力測試，其經驗勢必成為各國應對「AI深偽攻擊、量子解密威脅、跨國認知戰」的防範範本。
面對美國選舉安全的結構性劇變，各方利害關係人應採取分層因應策略：
01 起因觸發：川普2025年初裁撤CISA選舉安全部門，導致聯邦選舉網安能量歸零
02 一階傳導：國防部長赫格塞斯宣布NSA與網戰司令部全面進駐期中選舉
03 二階擴散：民主黨籍州務卿抵制軍方接觸本州選舉設備，聯邦與州權衝突升高
04 三階擴散：投票機製造商、選舉安全承包商、聯邦資料庫供應商股價劇烈波動
05 宏觀終局：美國選舉制度國際公信力受損，全球民主觀察組織對期中選舉合法性提出疑慮
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