義大利副總理近日公開表態,強調義中雙邊關係「具正面發展性」,並特別指出人工智慧(AI)領域的合作對雙方均「至關重要」。此番言論發表於義大利正式退出「一帶一路」倡議(BRI)後的地緣政治空窗期,凸顯梅洛尼(Giorgia Meloni)政府試圖在「降低地緣風險」與「維持經貿利益」之間尋求精細平衡。
事實上,義大利於2024年初正式啟動退出BRI的程序,是G7國家中唯一參與該倡議的特例,此舉被視為對華府與布魯塞爾的明確靠攏。然而,義國產業界長期受惠於中國市場的精品、機械設備與汽車零組件出口,高達數百億歐元的貿易逆差結構並非政治表態即可一夕翻轉。
在此背景下,副總理的AI合作宣言並非單純的科技議題,而是義大利對中國遞出的「精準橄欖枝」——透過鎖定AI此一美國同樣高度關注、但尚未祭出全面禁令的灰色地帶,義大利試圖為雙邊關係保留一條具備技術紅利、且不致觸犯歐美核心紅線的戰略通道。
此事件表面上是雙邊科技合作,實則是G7陣營內部對「中國科技接觸尺度」的一場典型拉扯戰,背後存在三層深層結構性矛盾。
第一層:跨大西洋同盟的對華科技封鎖壓力 vs. 義大利自身的產業利益。美國近年透過《晶片與科學法案》(CHIPS Act)與出口管制實體清單,系統性圍堵中國取得先進製程晶片與AI算力設備,歐盟亦在關鍵基礎設施領域逐步去風險化。然而,義大利在工業自動化、機器人、汽車設計等AI應用層面具備深厚底蘊,其企業對中國市場的依賴度遠高於德、法等歐洲核心國。在此結構下,副總理的表態本質上是一場「經濟現實對抗地緣意識形態」的精細外交操作。
第二層:義大利政府內部的路線矛盾。梅洛尼政府退出BRI時已承受極大商界壓力,如今副總理高調倡議AI合作,幾乎可預見將引發歐盟執委會(European Commission)與美國國務院的關切目光。這是羅馬試圖在「美國安全紅線」與「中國市場誘因」之間開闢灰色地帶的典型動作。
第三層:義大利在歐洲AI競賽中的相對邊緣化焦慮。面對法國的Mistral AI、英國的DeepMind與德國的Aleph Alpha,義大利缺乏具備歐洲級影響力的本土大型語言模型(LLM),與中國合作可能被視為「借力使力」的捷徑——但這也意味著義國在AI主權(AI Sovereignty)議題上將更顯弱勢。最大受益者短期內將是具備中國市場通路與AI應用整合能力的義國中型企業;最大受損方則是堅持科技脫鉤立場的美國對中鷹派,以及義大利本土的AI學術研究界,因其將在夾縫中面臨資源稀釋。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
義中AI合作宣言的後續演變,可從歷史軌跡中尋得若干鏡鑑。回顧2019年義大利率先加入BRI時的「豪賭」心態,與2024年黯然退場的「務實收斂」,再到如今的「精準再接觸」,義大利對中政策已從「戰略紅利追逐」轉向「戰術性收益管理」。
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