美國國會正式通過法案,決議永久停止生產一美分(penny)硬幣,終結這枚已有數百年歷史的低面額貨幣在美國流通體系中的鑄造生命。
事實上,美國鑄幣局(U.S. Mint)長期以來承受嚴重的「鑄造成本倒掛」結構性問題。根據鑄幣局近年公開資料,每一枚一分錢硬幣的生產與分發成本,已從十年前的約 2 美分飆漲至 2.72 至 3 美分以上,主因為鋅(核心材料)與銅(外層電鍍)的國際大宗物資價格持續走高,加上勞動成本與物流費用攀升。
早在 2025 年初,時任總統川普(Donald Trump)即已公開表態支持停產一分錢,並曾指示財政部檢討相關可行性。國會此次的立法行動被視為正式將行政命令層級的決策,上升為具備長期約束力的聯邦法律。法案通過後,鑄幣局將逐步消化現有庫存,民間仍可繼續使用既有的一美分硬幣進行交易,但聯邦層級將不再投入新資源生產。
此舉不僅象徵性意義濃厚,更被視為美國面對高通膨時代、重新檢視傳統貨幣符號與支付效率的歷史性政策轉折。
此事件本質上是一場結構性的經濟效率與貨幣傳統的角力,而非地緣政治或企業壟斷式衝突,其核心矛盾根源於「實體貨幣的鑄造成本已徹底背離其市場購買力」。
從歷史脈絡來看,一美分硬幣最早可追溯至 1787 年的「弗格森一分錢(Fugio cent)」,後於 1793 年由費城鑄幣廠正式量產。百年來,1 美分曾象徵著勞工一小時工資的百分之一,是資本主義微觀經濟的起點。然而,自 1980 年代起,銅價與鋅價脫離平價軌道,一美分硬幣的金屬價值便逐步超越其面值,導致民間大量熔毀與出口套利。
此次國會決議的深層背景,主要來自三大結構性誘因:
值得關注的是,加拿大早在 2013 年即永久停產一分錢硬幣,澳洲、瑞典、芬蘭等國亦先後跟進。美國作為全球最大經濟體,其貨幣象徵的退場無疑將產生外溢效應,可能加速其他國家對低面額硬幣的整體檢討。
對比加拿大 2013 年廢除一分錢後的經濟適應過程,並綜合美國當前的高通膨環境、數位支付普及率與金屬原料行情,可預測以下三種未來情境:
01 起因觸發:金屬原料價格飆漲導致鑄幣成本倒掛結構性惡化
02 一階傳導:美國鑄幣局產能停擺,相關金屬供應商訂單萎縮
03 二階擴散:全美 POS 系統、停車計時器、自動販賣機啟動合規改版
04 三階深化:民間硬幣流向紀念幣市場與廢金屬回收產業
05 宏觀終局:全球低面額硬幣政策檢討潮啟動,CBDC 議題獲得新動能
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