聯邦電動車稅額抵減(EV Tax Credit)於 2025 年 9 月 30 日正式退場,恰逢「One Big Beautiful Bill Act」立法生效整整一年。這項退場精準驗證了「政策補貼驟停,市場必然震盪」的鐵律。退場前夕(2025 年 9 月),電動車在新車銷售佔比衝上 11.4% 歷史高峰;退場後首兩季,銷量年比驟跌 36%,2026 年第一季年比再跌 27%,市場結構從政策驅動急速轉向內生需求驅動。
退場後市場呈現兩條截然不同的軌跡。最戲劇性的轉折是混合動力車(Hybrid)的爆發式崛起,全年銷量大增 27%,Toyota 旗下 Sienna 廂型車與 RAV4 油電休旅更出現「上架即清盤」的罕見熱況(經銷商平均僅 12 天庫存)。Hyundai 8 月油電車銷量年增 33%,Kia 更大增 99%。
然而,EV 並未如外界預期「摔下懸崖」,反而逐步在 5% 至 6% 區間找到新平衡點。Cox Automotive 與 Edmunds 數據皆顯示,2026 年 EV 銷量雖動能趨緩但已趨於穩定。同時,30 萬輛租賃 EV 將於未來一年陸續流入二手車市,預期將成為 EV 普及化與價格親民化的關鍵活水。
本事件的深層矛盾並非傳統的地緣軍事對抗,而是一場由聯邦政策主動撤退所引爆的「產業典範轉移」與「消費者行為重塑」之間的結構性博弈。其本質是市場機制與政府介入在能源轉型路徑上的根本性拉扯。
首先,共和黨政府以「自由市場」之名終止稅額抵減,卻同步瓦解多項支撐 EV 生態的監管支柱。包括取消加州設定嚴格排放標準的權限、廢除車廠未達燃油效率標準的罰則,更在本週大幅縮減整體規範。這意味著 EV 產業不再享有政策「順風」,而傳統燃油車則獲得監管「逆風解除」的雙重紅利。
其次,地緣衝突意外成為催化劑,重塑了美國消費者的購車決策矩陣。美伊戰事爆發後,汽油價格持續維持在每加侖 4.50 美元高位。原本被視為「過渡產品」的油電車,因兼顧燃油經濟性、無里程焦慮與較低入手門檻,瞬間成為消費者的「避險資產」。Toyota 長期堅持的「全方位電氣化」(HEV/PHEV/BEV/FCEV)多軌策略獲得歷史性驗證,被業界形容為「I told you so moment」。
第三,真正的產業矛盾浮上檯面:中國與歐洲的 EV 化進程持續加速,中國 2025 年新車銷售中電動車佔比已突破 50%、歐洲超過 30%,且中國 BYD 銷量已超越 Tesla。美國車廠在全球競爭壓力下,即使失去國內補貼,仍被迫維持 EV 產線投資以保戰略存續。這形成「國內政策退場 vs. 國際競爭升級」的核心矛盾。
最後,過去稅額抵減的「制度性後遺症」正轉化為活絡二手車市的結構性紅利。當年因租賃條款寬鬆而大量進入市場的 EV,如今正陸續流出成為二手車選項,這不僅降低 EV 入手門檻,更可能成為常態化 EV 普及的最強催化劑。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
回顧 2008 年首次推出 EV 稅額抵減、2022 年《通膨削減法案》(IRA)大幅擴張補貼,再到 2025 年的驟然終結,這並非 EV 產業的終點,而是「政策依賴期」與「市場自驅期」之間的臨界轉換。展望未來,美國 EV 與油電車市場將呈現三種截然不同的演化情境:
面對政策真空與市場結構重塑的雙重變局,產業參與者必須採取分層級的敏捷佈局:
01 起因觸發:2025 年《One Big Beautiful Bill Act》立法終結聯邦 EV 稅額抵減,2025 年 9 月 30 日正式生效
02 一階傳導:EV 新車銷量兩季內年比暴跌 36%,市場恐慌性庫存去化
03 二階擴散:Toyota、Hyundai、Kia 油電車產品線爆發,HEV 銷量年增 27%,Kia 暴增 99%
04 監管連鎖:Trump 政府廢除加州排放標準、取消車廠罰則、縮減整體規範
05 二手車市活水:30 萬輛租賃 EV 將於未來 12 個月流入二手車市
06 宏觀終局:美國電氣化路徑從「政策驅動」轉為「市場自驅」,但全球 EV 化差距持續擴大,中國 BYD 銷量已超越 Tesla
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