美軍於2026年9月30日正式完成自伊拉克的全面撤軍,結束自2014年起、為期12年打擊伊斯蘭國(ISIS)的軍事任務。最後一批美軍與裝備自北伊拉克半自治庫德區的伊爾比勒(Erbil)空軍基地「有秩序撤離」,五角大廈發言人Sean Parnell證實,ISIS作為「有組織軍事威脅」已被擊潰。
依據2024年美伊雙邊協議,伊拉克政府將原本與撤軍綁定的「非國家武裝團體解除武裝」期限,從2026年9月30日推遲至2027年6月。伊拉克總理Ali al-Zaidi於交接典禮上宣告進入「由伊拉克主導安全的新階段」,並強調將確保非國家組織不再持有武器。然而,親伊朗的「真主黨旅」(Kataib Hezbollah)等強大民兵拒絕繳械,並公開警告中央政府勿執行「美國的計畫」。
值得注意的是,庫德區政府(KRG)在其間面臨超過1,000次無人機與彈道飛彈攻擊,美軍防空系統的撤離引發當地高度憂慮,擔憂ISIS死灰復燃與伊朗代理人攻勢加劇。
此次撤軍絕非單純的「結束戰爭」,而是中東地緣版圖權力重組的關鍵節點,背後牽動美、伊、伊拉克中央政府、庫德族與遜尼派部落等多方深層利益角力。
美方戰略的雙重盤算:川普政府急於兌現「結束中東泥淖」的政治承諾,並將戰略重心轉向亞太,但五角大廈長期陷入「減少中東駐軍→爆發新衝突→被迫重返」的惡性循環。本次撤軍同步伴隨2026年2月28日美以聯手對伊朗開戰的行動,使伊拉克成為美伊衝突的「側翼戰場」。
伊朗代理人的權力擴張:親伊朗的什葉派民兵(如Kataib Hezbollah、「伊拉克伊斯蘭抵抗」)以「慶祝趕走占領軍」之名實質擴大影響力,並藉口「捍衛主權」拒絕接受中央政府整編,實質形成「國中國」。民兵領袖Ahmad al-Hamidawi的表態極具深意——僅承諾停止對地攻擊,保留對「入侵領空的敵機」打擊權,形同宣告伊拉克領空仍由伊朗代理人實質掌控。
伊拉克中央與地方裂痕加劇:總理al-Zaidi雖高舉主權大旗,卻在民兵解除武裝議題上被迫退讓,將期限延後近9個月。庫德區失去美軍防空傘後,面臨「三重暴露」——ISIS殘餘、伊朗飛彈、無人機攻擊,未來恐加速向土耳其或甚至以色列尋求替代性安全保障,進一步分化伊拉克領土完整性。
最大受益者毫無疑問是伊朗——透過代理人網路實質取得對伊拉克安全架構的否決權;最大受損方則是庫德族與伊拉克境內遜尼派溫和派勢力,失去美軍平衡後將直面什葉派民兵與極端組織的雙重壓力。
回顧歷史,美軍2011年撤離後ISIS於三年內崛起的前車之鑑,使本次撤軍的後果評估必須放在「權力真空效應」的典範轉移框架下審視。基於當前各行為者的實力對比與戰略意圖,可預測以下三種情境:
面對美軍撤離後中東權力結構的典範轉移,相關決策者應採行以下分層戰略:
01 起因觸發:美軍依2024年雙邊協議,於2026年9月30日完成最後階段從伊爾比勒基地撤離
02 一階傳導:伊拉克中央政府宣布主權新階段,但民兵實質保留武裝,形成「主權名實分離」
03 二階擴散:親伊朗民兵強化對政治決策的否決權,庫德區失去美軍保護後加速尋求以色列、土耳其替代安全保證
04 三階外溢:美伊沙以四方角力在伊拉克領土上交鋒,沙烏地面臨葉門胡塞與伊拉克民兵雙線威脅,能源運輸安全成本飆升
05 宏觀終局:全球能源供應鏈「中東風險溢價」結構性上修,國防產業進入「反無人機與後美軍時代」新賽道,伊拉克主權完整性面臨長期解體壓力
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