2026年9月30日,美國中央司令部(CENTCOM)正式宣布美軍自伊拉克全境撤離,結束長達23年的軍事存在。美軍最後一批部隊撤出庫爾德斯坦地區首府艾比爾(Erbil)空軍基地,駐伊反伊斯蘭國(ISIS)聯盟指揮部同步遷移至約旦繼續運作。
這是美軍第二次自伊拉克撤離,2011年歐巴馬政府曾宣布撤軍,卻因2014年ISIS崛起佔領伊拉克三分之一國土而於三年後重返。此次撤軍象徵美方對「無止境戰爭」的戰略收斂,川普總統將其定調為「終結代價極為高昂的地獄之旅」。
伊拉克總理扎伊迪(Ali al-Zaidi)宣布10月1日為「主權日」,全國放假兩天慶祝。然而美方撤離後,伊拉克仍背負沉重遺產:根據「伊拉克死亡人數統計」(Iraq Body Count)保守估計,至少20萬名伊拉克平民喪生;美軍陣亡人數逾4,400人。與此同時,伊朗長年扶植的什葉派民兵武裝仍活躍於伊拉克境內,土耳其亦在當地保有近百處軍事據點,多邊地緣角力遠未落幕。
美軍撤離伊拉克絕非單純的「結束戰爭」,而是中東四大勢力——美國、伊朗、土耳其與伊拉克中央政府——圍繞安全真空與勢力邊界展開的深度博弈。
一、美國的戰略收斂與霸權代價
川普政府急於兌現「終止海外無底洞戰事」的競選承諾,同時意圖將國防資源重新導向印太戰場。然而撤離並不意味著美國放棄中東影響力:自2003年起,伊拉克石油收益持續存入紐約聯邦準備銀行帳戶,使華府對伊拉克貨幣政策與財政命脈保有結構性槓桿。這意味著美方即便撤出軍事存在,仍可透過金融工具間接制約伊拉克。國務卿魯比歐(Marco Rubio)更公開背書扎伊迪承諾解除民兵武裝的進度,顯示美方選擇「以伊制伊」代理人模式取代直接駐軍。
二、伊朗勢力的全面滲透與民兵問題
2003年推翻親伊朗的遜尼派強人海珊(Saddam Hussein),無疑是伊朗送入伊拉克的歷史性大禮。23年來,伊朗透過「真主旅」(Kataib Sayyid al-Shuhada)等什葉派民兵武裝滲透伊拉克安全體系,並長年以庫爾德斯坦境內的伊朗反對派基地為打擊藉口。扎伊迪原承諾於9月30日前完成民兵解除武裝,現卻要求展延至隔年6月,背後正是伊朗施壓的痕跡。民兵發言人卡迪姆直言:「占領者的離開不僅意味著士兵與裝備撤離,美國對伊拉克經濟的控制與內政干預同樣是占領的形式」——這句話精準點出伊朗陣營對美國金融槓桿的深度不滿。
三、庫爾德人的安全焦慮與土耳其的戰略進退
庫爾德族自1991年波灣戰爭後即在美方保護下享有半自治地位,如今失去美軍直接庇護,瞬間暴露在伊朗導彈、無人機與土耳其跨境打擊的多重威脅中。伊拉克雖承諾將於庫爾德區維持軍力部署,並向韓國、土耳其及美國採購防空系統,但缺乏美軍提供的訊號情報(SIGINT)與即時監偵能力,實質嚇阻力堪憂。土耳其在伊拉克境內設有5座主要基地及近100個小型據點,今年雖因庫爾德工人黨(PKK)和平協議啟動巴希卡-齊爾坎營區(Zashiqa-Zilkan)撤軍,但其在摩蘇爾北部的存在仍是庫爾德族心頭之患。
四、ISIS殘餘威脅與治理斷層
ISIS雖於2017年喪失實體領土,但其在敘利亞與伊拉克北部爭議區(基爾庫克附近)的沉睡細胞持續運作。2026年9月28日,伊拉克特種部隊方才在阿爾頓庫普里擊斃兩名自殺炸彈客。美軍撤離後,伊拉克與庫爾德族雖已建立兩支聯合反恐旅,但缺乏空中資產與高階情資支援,長期反恐成效仍待觀察。
這場撤軍表面是伊拉克的「主權勝利」,實質卻是各方勢力在金融、軍事與政治三條戰線上的重新佈局。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
回顧1991年波灣戰爭後美軍短暫駐留、2011年歐巴馬全面撤軍後ISIS趁虛而入的歷史循環,伊拉克的安全局勢從未因美軍離開而真正穩定。當前這次撤軍的時空背景更為複雜,涉及美中戰略競爭、伊朗核議題與土耳其庫爾德和談等多重變數,未來12至24個月的演進路徑將呈現以下三種情境:
伊拉克中央政府在美方金融槓桿與伊朗軍事施壓間維持脆弱平衡。民兵武裝在6個月展延期限內象徵性繳械,但實質戰力完整保留。庫爾德族在美方空中情資斷供後遭受零星無人機攻擊,但因土耳其-庫德族和平進程而未爆發大規模衝突。ISIS殘餘勢力在北部爭議區發動孤狼式恐攻,頻率約每季2至3起。油價在OPEC+產量調控下維持每桶75至85美元區間。此情境下,伊拉克股市與主權債信評等將小幅改善,但「主權日」的慶祝氛圍將在半年內被現實磨平。
若美方為迫使伊拉克解除民兵而動用聯準會帳戶凍結手段,伊拉克經濟瞬間崩盤,什葉派民兵全面武裝對抗美方在當地的人道與外交資產。土耳其-庫爾德和平協議若破局,安卡拉將重啟跨境軍事行動,庫爾德區陷入三方混戰。最危險的劇本是ISIS殘餘趁伊拉克安全真空重新整合,在2027年底前於基爾庫克至摩蘇爾走廊建立新的「哈里發省」。 布蘭特原油可能突破120美元,全球通膨壓力驟升,Fed被迫延後降息時程。
若美伊沙三方成功促成區域安全協議,伊朗民兵武裝實質裁撤,伊拉克迎來史無前例的和平紅利。土耳其在「伊拉克-土耳其天然氣管線」與「開發灣案」推動下成為最大外資來源,韓國與日本企業進駐重建巴格達與摩蘇爾的科技園區。 觀光業方面,伊拉克豐富的兩河文明遺產(巴比倫、尼尼微)吸引歐美「治癒之旅」與歷史文化旅客,年度觀光收入可望在10年內突破50億美元。伊拉克股市將成為中東表現最強的市場之一,複製越南1995年美軍撤離後的經濟起飛模式。
面對美軍撤離後的中東新常態,各方利益關係人應採取以下具體行動:
01 起因觸發:美軍2003年以「大規模毀滅性武器」為由入侵伊拉克,23年後在無實質戰略勝利下全面撤離
02 一階傳導:伊拉克宣布「主權日」,國會通過與美方雙邊軍事合作協議,同時尋求韓、土、美防空系統採購
03 二階擴散:伊朗民兵要求擴大在伊拉克政治版圖;土耳其啟動巴希卡營區撤軍,但保留其他近百處據點
04 宏觀終局:中東反恐重心轉向約旦與敘利亞,美軍資源將重新配置至印太戰場對抗中國;全球能源市場面臨伊朗制裁與庫爾德族衝突的雙重不確定性
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