美國參議院於 2026 年 9 月 29 日正式通過《Common Cents Act》（常識美分法案），這項長期被擱置的貨幣流通效率改革法案終於取得重大立法進展。該法案的核心目標在於重新調整美國現行硬幣的面額結構與金屬成分組成，以大幅降低聯邦政府的鑄幣支出，並提升硬幣在實體交易市場的流通效率。
根據法案的主要內容，美國鑄幣局（United States Mint）將被授權逐步淘汰單位鑄造成本高於面值的低面額硬幣，並改用成本較低的金屬合金或調整現行硬幣的重量與尺寸規格。長期以來，美國一分硬幣（penny）與五分硬幣（nickel）的生產成本均已超越其法定面額，導致政府每年在硬幣鑄造上承受鉅額虧損。
《Common Cents Act》不僅是技術性的鑄幣工藝改革，更被視為美國財政紀律改革議程中的重要一環。法案的通過也意味著相關配套措施，包括零售業自動收費機制調整、停車計時器與自助洗衣機等公共設施的改造時程，都將進入實質討論與落實階段。這項立法後續將送交眾議院進行審議，若順利通過並經總統簽署，將正式改寫美國自 1950 年代以來的硬幣流通版圖。
《Common Cents Act》的立法過程，表面上是單純的貨幣工程改革，但實質上牽涉到美國聯邦政府、鑄幣產業、零售業者、礦業與金屬工會，以及消費者權益團體之間錯綜複雜的利益博弈。這場改革絕非單純的技術微調，而是一場觸及數十億美元規模供應鏈的重分配遊戲。
對照加拿大與其他國家過去推動硬幣改革的歷史經驗，《Common Cents Act》在參議院通過後，仍需面對眾議院審議、總統簽署，以及長達數年的產業轉換過渡期。這場改革的最終命運將取決於政治意志的持續性與產業轉換成本的實際分攤機制。
從歷史脈絡觀察，加拿大 2012 年廢除一分硬幣時也曾遭遇類似爭議，最終透過四年過渡期與零售商進位機制，成功控制了通膨外溢效應。美國本次改革的規模更大、技術挑戰更複雜，但政治共識的強化與財政紀律改革的時代氛圍，為法案的最終落實提供了相對有利的環境。
面對《Common Cents Act》帶來的支付基礎設施變革，各方利害關係人應提前布局：
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