歐洲機場協會（ACI EUROPE）、旅運科技巨擘 Amadeus、國際航空運輸協會（IATA）、政府級身分驗證商 IDEMIA Public Security 以及航空資訊科技商 SITA 於 2026 年 10 月 1 日正式宣布共組「負責任生物辨識旅運產業聯盟」（Responsible Biometrics Travel Industry Coalition），同步發表《推進歐洲負責任生物辨識宣言》。
該聯盟的核心訴求，是敦促歐盟立法者在《數位綜合法案》（Digital Omnibus）修法過程中，保留乘客「自願使用生物辨識」的選擇權，並避免過嚴的強制限制扼殺科技創新。
聯盟主張技術中立原則，讓生物辨識可在完善防護下與非生物辨識方案並行運作。IATA《全球旅客調查》數據顯示，高達 74% 的旅客願意以生物辨識取代實體護照或登機證的查驗，凸顯市場對於通關效率的強烈需求。ICAO 更預估，到 2050 年全球航空旅客量將暴增至每年 124 億人次，逼近 2024 年的三倍，機場容量與營運效率將面臨嚴峻考驗。
本事件的本質，並非傳統意義上的地緣政治或國與國之間的利益博弈，而是科技創新、產業利益與數位人權監管框架之間的結構性拉鋸。理解此一衝突，必須從歐盟特有的「布魯塞爾效應」（Brussels Effect）監管文化切入。
歐盟自《一般資料保護規則》（GDPR）實施以來，便透過域外效力將單一市場的標準擴張為全球標竿。當前的《數位綜合法案》旨在整合 AI 法案、數位身分框架與資料保護規範，卻可能因過度強調風險預防，反而對自願性的生物辨識應用施加「寒蟬效應」。聯盟所代表的產業界，與歐盟內部強調基本人權與隱私優先的監管機構之間，存在以下三大核心矛盾：
比對過去十年數位監管的演進路徑，例如 GDPR 於 2018 年實施、歐盟 AI 法案於 2024 年正式生效，《數位綜合法案》無疑是下一個改寫遊戲規則的關鍵節點。綜合評估產業遊說強度、歐洲議會選舉週期與全球 AI 競賽態勢，未來 18 至 36 個月可預測以下三種情境：
面對歐洲數位監管框架的重塑，產業界與投資人應提前部署以下戰略：
01 起因觸發：歐盟擬定《數位綜合法案》，產業界憂心過度監管扼殺創新
02 一階傳導：歐洲航空與科技巨擘結盟，向布魯塞爾展開聯合施壓
03 二階擴散：法規走向將左右 IDEMIA、Amadeus 等本土廠商訂單結構
04 宏觀終局：歐洲恐在生物辨識旅運領域錯失先機，拱手讓給亞太與中東市場
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