伊拉克政府正式宣告國家進入「全面主權」新時代，標誌著自2003年美軍入侵後長達近22年的國際聯軍駐紮時代正式終結。這項歷史性決定意味著以美國為首的「堅定決心行動」（Operation Inherent Resolve）國際聯軍，在歷經多年協助伊拉克軍隊擊潰伊斯蘭國（ISIS）極端組織後，決定將國防與治安職權全數移交巴格達當局。
根據聯軍指揮部公布的時程，最後一批外國部隊將於2025至2026年內分階段完成撤離，相關軍事基地與後勤設施將移交伊拉克軍方接管。這不僅是軍事層級的權力移轉，更象徵伊拉克在歷經海珊獨裁政權倒台、宗教派系衝突、ISIS聖戰亂局以及長達數年的反恐拉鋸後，首次以完整主權國家的姿態重新站上中東外交舞台。
巴格達當局強調，此一進程並非單方面驅逐，而是在雙邊安全協議框架下、有序推進的「主權回歸進程」。伊拉克總理蘇達尼（Mohammed Shia' al-Sudani）將此定位為伊拉克民族重建的歷史性里程碑，象徵國家從「被託管」走向「自我治理」的關鍵轉折。然而，全面撤離也意味著伊拉克國軍必須獨自承擔起防止ISIS死灰復燃、應對庫德族自治區領土爭議、以及抵禦外部區域強權（伊朗與土耳其）滲透的多重戰略壓力。
伊拉克主權回歸的表象之下，實則牽動美、伊、沙三方在中東地緣棋盤上的深層權力重組。這場撤離並非單純的「和平交棒」，其背後折射出的是冷戰後美國中東戰略的典範轉移——從「軍事介入＋政權改造」轉向「離岸平衡＋代理人協作」的新常態。
首先，從美國角度觀察，伊拉克主權的恢復實質上是華府在中東「戰略疲勞」的具體投射。歷經2003年入侵、ISIS反恐戰爭以及數千億美元的軍費支出後，美國國內反戰民意高漲，迫使五角大廈必須重新配置其全球兵力至印太戰區以應對中國崛起。在此結構下，伊拉克主權回歸既是預期中的政策收尾，也是華府啟動中東戰略收縮的起手式。
其次，伊朗成為此一權力真空的最大戰略受益者。隨著美軍撤離，伊朗支持的「人民動員力量」（Hashd al-Shaabi）等什葉派民兵將填補部分安全真空，德黑蘭對巴格達政治與經濟的影響力勢必進一步深化。這也引發沙烏地阿拉伯、土耳其乃至以色列的高度警覺，中東區域強權間的「冷戰式代理人對峙」恐將在伊拉克國境內持續升溫。
再者，伊拉克庫德族自治區（Kurdistan Region）的地位問題將再度浮上檯面。失去美軍「仲裁者」角色後，厄比爾（Erbil）與巴格達中央政府在石油預算分配、領土爭議上的矛盾恐將更加難解。最後，ISIS殘餘勢力在敘利亞、伊拉克邊境山區仍具備發動零星恐攻的能力，缺乏國際聯軍空襲支援的伊拉克國軍，其反恐獨立作戰能力將成為嚴峻考驗。
值得注意的是，這場主權回歸也象徵著西方「自由國際秩序」在中東實踐的階段性挫敗——耗資數兆美元、犧牲數十萬人命的「政權改造」實驗，最終仍回歸到地緣現實主義的老路上。
回顧2003年美軍入侵以來的歷史軌跡，伊拉克從「國家崩潰」到「主權回歸」的歷程耗時逾二十年，對比1991年波灣戰後美軍快速撤離導致的海珊政權存續，以及2011年歐巴馬政府首次撤軍後ISIS趁勢崛起的慘痛教訓，伊拉克的未來走向將深刻影響整個中東地緣秩序的重塑。
以下針對未來12至36個月提出三種可能情境：
面對伊拉克主權回歸所牽動的全球地緣連鎖效應，各類利害關係人應採取以下精準行動：
01 起因觸發：美軍在伊拉克駐紮22年後啟動歷史性撤離，伊拉克宣告全面主權回歸
02 一階傳導：伊拉克國軍獨立接管北部反恐防務，伊朗「人民動員力量」填補權力真空
03 二階擴散：庫德族自治區與巴格達中央政府領土矛盾再起，沙烏地與土耳其區域競逐加劇
04 三階共振：國際油價地緣溢價擴大，伊斯蘭國殘餘勢力伺機再起，中東代理人衝突升級
05 宏觀終局：美國中東戰略正式進入「離岸平衡」新紀元，印太戰略資源配置獲得喘息空間，全球地緣重心加速向亞洲傾斜
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