奈及利亞國防部(Ministry of Defence, MDA)近日正式發表聲明,針對外界指控聯邦政府在高達中部高原州(Plateau State)刻意扶植或「培育」民兵組織的說法,做出明確且強硬的回應。國防部高層在記者會中強調,此類指控完全不實、毫無根據(false and unfounded),是對軍方維和努力的惡意抹黑。
高原州長期以來是奈及利亞族群與宗教衝突的熱點,基督徒農耕社群與穆斯林牧民之間的緊張關係屢次引發致命暴力事件。此次指控的出現,意味著部分團體將暴力頻發的責任歸咎於聯邦安全部隊本身,質疑軍方在地方維穩過程中的角色與動機。國防部則重申,軍隊的職責是保護所有公民、恢復法治,絕無涉入任何非法武裝活動的組織或資助。
這項聲明的發布時間點極為關鍵,正值國際社會對西非薩赫爾地區(Sahel)安全治理高度關注之際,奈及利亞作為該區域最大經濟體,其軍方與地方社群的信任裂痕將直接影響整體反恐佈局與區域穩定。
本事件的本質並非傳統意義上的政商利益博弈,而是奈及利亞深層的族群、宗教與地緣安全結構性矛盾,因此不適合以利益角力框架生搬硬套,而應從歷史脈絡與制度性誘發因素深入剖析。
高原州的暴力循環可追溯至殖民時期遺留的「間接治理」(Indirect Rule)制度,當時英國殖民當局將不同族群畫分為各自行政實體,未能整合為統一的政治共同體。獨立後的奈及利亞雖推動民主化,但土地所有權、傳統統治者(Sarki 與 Gbong Gwom)權力分配及聯邦與州政府管轄權的模糊地帶,始終是衝突的結構性根源。近年來,隨著氣候變遷導致的資源爭奪加劇,農牧衝突進一步惡化為大規模族群清洗。
安全治理層面的核心矛盾在於:
國防部此次急於澄清,反映出奈及利亞軍方對自身國際形象與國內正當性(legitimacy)的高度敏感,尤其是在 2023 年軍事政變後區域民主倒退的氛圍下,軍方更需維護其「專業化、中立性」的公眾形象。
對照過去十年西非地區重大安全事件的演進模式,本次高原州民兵爭議的後續發展可分為三種情境推演:
無論何種情境,高原州的暴力循環已成為奈及利亞國家治理能力的試金石,其走向將深刻影響西非薩赫爾地帶的反恐合作與民主韌性。
針對本次事件,以下為具體可行的戰略行動建議:
01 起因觸發:外界指控聯邦政府扶植高原州民兵
02 一階傳導:國防部公開澄清,啟動輿論攻防戰
03 二階擴散:人權組織與國際媒體可能持續追查反證
04 三階擴散:投資人重新評估奈及利亞國債與主權風險
05 宏觀終局:西非薩赫爾地區反恐合作架構面臨信任考驗
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
HIGH (武裝叛亂蔓延)監測熱區:非洲薩赫爾地帶 (Sahel & West Africa)(馬利 · 尼日 · 布吉納法索 · 奈及利亞)
📡 區域安全態勢評估: 政變軍政權驅逐西方駐軍後,與俄羅斯傭兵集團重構安全架構,黃金與鈾礦供應鏈面臨高度不確定性。