根據伊朗外交部最新聲明，德黑蘭當局已正式向巴格達提出請求，要求伊拉克政府「作出適當決策」，全面恢復因美國制裁而中斷的兩國民用航空直航連結。伊朗在聲明中特別強調對伊拉克「國家主權的尊重」，此一外交措辭試圖在施壓與尊重之間取得微妙平衡，降低外界對「干涉內政」的質疑。
事件背景顯示，自美國川普政府於2018年退出《伊朗核協議》（JCPOA）並重啟二級制裁以來，伊拉克為規避美國財政部的次級制裁風險，被迫收緊與伊朗的金融與航空往來。伊拉克國有航空公司在制裁壓力下大幅削減德黑蘭航線，導致兩伊間商務、探親、宗教（什葉派朝聖）人流成本激增。
伊朗此次的正式喊話，反映出在美國持續「極限施壓」政策下，伊朗亟欲打破外交孤立的戰略急迫感。巴格達目前夾在華盛頓的安全依存與德黑蘭的地緣血緣之間，其任何航權決策都將成為觀察中東板塊鬆動的關鍵指標。
此事件本質為一場典型的三邊地緣角力，核心矛盾並非純粹的航空業問題，而是伊拉克如何在「美伊制裁高牆」與「兩伊千年紐帶」之間求存的結構性難題。以下逐一拆解三方戰略考量與利益賽局：
回顧 2015 年《伊朗核協議》簽署後的航權解凍歷史，當時各家歐洲航空（含法航、漢莎、英航）在短短六個月內全面重啟德黑蘭航線，並帶動旅遊業成長超過 25%。然而，2018 年川普政府退出 JCPOA 後，市場再度冰封。對照今日局勢，未來演變可分為以下三種情境：
01 起因觸發：美國二級制裁迫使伊拉克中斷與伊朗航空連結
02 一階傳導：兩伊商務、朝聖、探親人流與跨境貿易成本飆升
03 二階擴散：伊拉克國有航空營收下滑、伊朗邊境經濟蕭條
04 三階升級：中東廉航版圖重組、海灣國家對伊拉克信任度下降
05 宏觀終局：中東地緣板塊出現鬆動訊號，影響全球能源與航空戰略佈局
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