泰國工業部長瓦拉烏特(Varawut Silpa-archa)近日接受《共同社》(Kyodo News)專訪時明確表態,在中國電動車製造商於當地急速擴張之際,泰國仍將堅定深化與日系車廠的長期夥伴關係,並呼籲日企加大對泰國二手電動車電池回收產業的投資。
這場外交辭令的背後,是泰國政府祭出的新一輪「差別稅率」機制——將於年底前調降在泰國境內組裝的電動車貨物稅,並調高使用海外零件者的稅負,試圖以政策手段為日系車廠「創造公平競爭環境」。
根據泰國車輛登記數據與市調機構 Differential Thailand 的調查,日系車廠在泰國的市占率已從2020年的約85%大幅下滑,至2025年估計跌破70%;反觀比亞迪(BYD)等中國車廠則急遽鯨吞市場。面對此消彼長的態勢,瓦拉烏特比喻泰日經貿關係如同一場「長跑婚姻」,強調「日本不只是來投資就走,而是向上打下基礎,日本的優勢就是泰國的優勢」。此外,泰國正考慮設立專門的回收工業園區,以因應電動車電池、太陽能板等電子廢棄物暴增的挑戰,瓦拉烏特預計於11月訪日,與日方對口部長就能源與產業合作進行磋商。
這場看似簡單的產業政策調整,實則折射出東南亞汽車產業典範轉移的深層地緣經濟矛盾。
泰國自1960年代起即為日系車廠的海外製造重鎮,豐田、本田、三菱等車廠在當地建構了綿密的零件供應鏈與勞動生態系。然而,自2022年泰國大幅調降電動車關稅、提供稅務補貼以吸引外資設廠後,中國車廠挾垂直整合的成本優勢與快速的產品迭代速度,迅速在這個「亞洲底特律」攻城掠地。比亞迪、長城、奇瑞等品牌透過低價策略與具競爭力的續航表現,蠶食原本由豐田 Hilux 等車款主導的皮卡與平價車區塊。鈴木汽車雙動力已宣布關閉其在泰國的工廠,正是這場結構性衝擊的首個具體受害者。
泰國政府的差別稅率政策,實質上是一場「精準的供應鏈本土化防線戰」——透過對高海外零件含量的車款加稅,迫使中國車廠必須在泰國建立真正的在地供應鏈,而非僅僅是「整車進口」的皮包公司模式。這種政策工具的設計,與印度、墨西哥、巴西近年對中國車廠設下的「在地化合資或設廠」條件如出一轍,凸顯了新興市場國家試圖在「擁抱電動化」與「捍衛本土產業自主性」之間走鋼索的兩難。
更值得關注的是電池回收議題的戰略意涵。隨著泰國電動車保有量持續放大,2028至2030年間將迎來第一波電池退役潮。日本在電池資源化、濕法冶金與閉迴路供應鏈(Closed-Loop Supply Chain)領域擁有數十年的技術積累,這也正是瓦拉烏特刻意拋出「邀請日本共同投資回收園區」的根本動機——將日企從傳統的「燃油車競爭對手」角色,重新定位為「電動車時代不可或缺的基礎設施合作夥伴」。這是一場極具企圖心的產業外交布局,旨在讓日本在泰國電動車生態系中找到新的利基,切入中國車廠目前尚未深入耕耘的「售後服務與資源循環」環節。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
回顧歷史,1980年代日本車廠在美國透過在地化製造與貿易摩擦談判,最終確立北美市場霸主地位的歷程,以及2010年代韓國現代起亞透過品質革命與在地化策略突破歐美市場的案例,皆顯示「地緣經濟壓力 + 政策驅動在地化」的模式,往往能在10至15年內重塑一個區域的汽車產業格局。泰國此次的政策組合拳,可被視為這種典範的東南亞版本。
01 起因觸發:中國電動車品牌(如BYD)以低價與快速迭代大量進入泰國市場,威脅日系車廠既有市占
02 一階傳導:泰國政府祭出「在地零件含量」差別貨物稅,試圖重塑電動車供應鏈結構
03 二階擴散:日系車廠加速與泰國政府協商電池回收、零件在地化等新合作模式
04 三階擴散:鄰近東南亞國家(馬來西亞、印尼、越南)開始觀望並評估是否跟進類似的「防中」稅制
05 宏觀終局:東南亞正從「自由開放的製造後台」轉變為「地緣經濟競爭的新前沿戰場」
因果網路圖譜 3 節點
可拖曳節點 · 點兩下開啟文章