美國加州北區聯邦地方法院法官 Vince Chhabria 於 9 月 29 日的聽證會上表示，尚未決定是否核發初步禁制令（preliminary injunction），以阻止美國農業部（USDA）推行大規模組織重組與員工搬遷計畫。Chhabria 將行政暫停令（administrative stay）延長至 10 月 13 日，使 USDA 暫時無法強制執行與管理層指令調任相關的最後期限。
此次訴訟由聯邦公務人員工會、非營利組織與地方政府組成的聯盟提起，挑戰 USDA 將約 2,600 名聯邦員工 搬遷並進行組織調整的計畫。爭議核心在於國會在 2026 財政年度撥款法案中加入的限制條款，該條款規定未經參眾兩院撥款委員會批准，USDA 不得進行特定的重組、搬遷與辦公室關閉行動。工會主張，國會此舉旨在防止 USDA 在未獲國會議員同意下擅自推動組織改造。若 Chhabria 最終裁定核發禁制令，將實質凍結 USDA 的人事調動與搬遷時程，而法官本人亦表明不會在上訴期間暫停自身裁定。
本案本質上是一場典型的行政權與立法權權力拉鋸戰，並涉及三權分立的核心結構性矛盾。表面上，爭議焦點在於國會撥款法案中的一段文字究竟只是「通知與等待」（notice-and-wait）機制，還是已升級為需要國會兩院撥款委員會「事先批准」（prior approval）的強制性規範。但更深層的問題，是川普政府時期以降、美國行政部門傾向以「效率改革」與「去中心化」為名，大刀闊斧重組聯邦官僚體系，而國會則試圖透過撥款權（power of the purse）這個憲法賦予的最強力工具，來重新奪回對行政機關的人事與組織決定權。
值得注意的是，Chhabria 法官本人直指「事先批准機制顯然違憲」，因為國會不能將核心行政權授權給僅由國會議員組成的委員會，這違反了憲法的任命條款與權力分立原則。然而他也關注到另一項關鍵的立法史實：國會在本次撥款法案中刻意將條文從原本的「通知後等待」強化為「需經批准」，這顯示立法者明確意圖限縮行政部門的組織權。
USDA 的辯護策略則是雙管齊下：
對於工會陣營而言，本案已超越單純的搬遷爭議。政府問責局（GAO）2018 年報告明確指出，ERS 與 NIFA 在搬遷後歷經臨時性的人力縮減與產能下滑——關鍵報告產出減少、補助審核時間延長，直到 2021 財年末才大致恢復運作，但員工資歷深度已不如搬遷前。這份歷史證據成為工會證明「倉促搬遷將造成公共服務斷層」的最有力武器。
雙方另一個激烈交鋒點是禁制令的適用範圍。USDA 試圖排除自願調任、已在搬遷程序中的員工，以及涉及職缺公告、人員媒合等行政流程的例外條款；原告則警告這些例外將「為組織重組的實質推進留下後門」。雙方甚至在哪些辦公室可被關閉、哪些搬遷補助可發放等細節上都有分歧，反映出行政權與立法權、司法權之間的全面不信任。
對照 2018 年 ERS 與 NIFA 搬遷案、2024 年「鄉村商業合作服務處」（Rural Business-Cooperative Service）重組遭擱置的歷史脈絡，本案將在以下三種情境中發展：
01 起因觸發：川普政府推動USDA史上最大規模組織重組，擬搬遷2,600名員工
02 一階傳導：聯邦工會、非營利組織與地方政府組成訴訟聯盟，挑戰重組法源依據
03 二階擴散：聯邦法官延長行政暫停令至10月13日，凍結USDA搬遷時程
04 三階擴散：國會撥款權與行政組織權的憲法邊界之爭浮上檯面
05 宏觀終局：可能成為美國三權分立新判例，形塑聯邦官僚體系改革的制度框架
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