印度坦米爾那度邦(Tamil Nadu)於 2026 年 10 月 10 日正式向最高法院遞交宣誓書,公開指控鄰邦卡納塔克(Karnataka)對考維利河水资源管理委員會(CWMA)裁令「嚴重缺乏尊重」,並批評 CWMA 縱容違令導致下游農民陷入水危機。
根據文件,梅杜爾水庫(Mettur Reservoir)至 10 月 9 日僅存 29.60 TMC(十億立方英尺)儲水,即使扣除民生與生態用水後,仍遠不足以支撐灌溉需求。坦米爾那度要求卡納塔克在 10 月初前補齊 14.981 TMC 累積缺口,並維持每日 1.50 TMC(約 1.7 萬秒立方英尺)流量。
然而,考維利河管理委員會(CWRC)卻將目標流量自 9 月 24 日起,從每日 6,000 秒立方英尺下修至 4,000 秒立方英尺,引發強烈反彈。最令下游不滿的是,卡納塔克連這 4,000 秒立方英尺的最低要求也未達標,實際放水量較規定少 0.987 TMC,邊境測站幾乎只能依靠卡比尼河(Kabini)支流勉強維持進水。
此事件本質為印度聯邦體制下跨邦水權分配的典型地緣博弈,涉及上游卡納塔克邦與下游坦米爾那度邦之間長達數十年的結構性矛盾,必須從利益角力與制度缺陷兩個面向深入剖析。
一、上下游水資源控制權之爭
二、聯邦監管機制的結構性失靈
回顧 2016 年與 2021 年考維利河危機,當時皆引發街頭抗爭與邦際對峙,最終均由最高法院介入以仲裁收場。鑑於歷史路徑依賴與當前水情嚴峻程度,未來三個月可能的演變路徑如下:
01 起因觸發:聖嬰現象加劇西南季風減弱,考維利河流域集水量不足
02 一階傳導:KRS壩與卡比尼壩蓄水下降,卡納塔克內部用水優先
03 二階擴散:坦米爾那度三角洲稻農灌溉中斷,農作失收危機擴大
04 宏觀終局:印度糧價通膨壓力升高、邦際政治對峙常態化、制度性缺水治理成國家安全議題
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
MODERATE (區域摩擦)監測熱區:南亞與印太邊界 (South Asia & Border Security)(克什米爾 · 開柏爾-普赫圖赫瓦 · 印中邊界)
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