非洲能源週(AEW 2026)將於 2026 年 10 月 12 日至 16 日在南非開普敦國際會議中心盛大登場。委內瑞拉正式組團赴會,派出以商業政策副部長 Ricardo Gómez 為首的高階代表團,成員還包括委內瑞拉石油天然氣大學(UVH)校長 Celia Bejarano 與石油部門專業顧問 Carlos Espinoza,陣容涵蓋產官學三軌。
這次出訪是雙邊能源夥伴關係的「回程外交」。今年二月,非洲能源商會(AEC)曾率領非洲能源領袖赴委內瑞拉首都卡拉卡斯,與委國「人民電力部」及國營石油公司 PDVSA 簽署合作備忘錄(MoU),確立上游開發合作、煉油廠現代化升級、液化石油氣(LPG)與瀝青(bitumen)輸往非洲,並擴大技術人才培訓四大主軸。委內瑞拉是非洲石油生產國組織(APPO)的榮譽會員國。
委內瑞拉坐擁約 3000 億桶原油儲量與龐大天然氣資源,是非洲極欲引進的「即戰力型」油氣合作對象。UVH 將成為非洲工程師的進修搖籃,AEC 已承諾選送 10 至 15 名非洲學員赴 UVH 參與重油開採與離岸油田開發專屬技術課程,為這場跨洲能源結盟奠定人力資本基礎。
表面上看,這是一場單純的能源交易與人才交流,但深入剖析,背後實則牽動拉美與非洲雙方各自面臨的嚴峻經濟結構性困境,以及一場大國博弈夾縫中的「南南合作」戰略試煉。
對委內瑞拉而言,這是衝破美國制裁封鎖線的關鍵側翼戰。委內瑞拉雖坐擁全球最大原油儲量,但在美國長年制裁下,PDVSA 的出口能力、煉油設備升級與外匯收入皆遭重創,與非洲結盟不僅能拓展 LPG 與瀝青的新市場,更能借助跨洲煉油合作規避美元清算體系的封鎖,是極具戰略價值的市場多元化佈局。
對非洲各國來說,這是補齊能源自主最後一塊拼圖的歷史機會。非洲多數國家長期受困於煉油產能不足的「原油出口、成品油進口」畸形結構,不僅造成鉅額外匯流失,更使民生燃料價格居高不下。委內瑞拉帶來的 LPG 與瀝青貿易,搭配 UVH 的重油開採技術訓練,恰好對應非洲能源轉型的燃眉之急。
這場合作最深層的戰略意義,在於其對現有全球能源治理典範的潛在衝擊。傳統上,非洲能源外交高度集中於與西方國家及西方石油巨擘的周旋;而美國川普政府時期對委內瑞拉的強硬制裁,更讓拉美與非洲的直接結盟帶有濃厚的「去美元化、繞開 G7 能源治理」地緣意涵。雙方在 APPO 這個泛非能源組織框架下深化協作,可能逐步催生一個繞開傳統強權的南方能源交易生態系——這對 OPEC+、國際能源總署(IEA)乃至七大工業國組織的能源治理權威,都將構成長期結構性挑戰。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
經驗顯示,能源南南合作從備忘錄簽署到實質產出,往往存在 18 至 36 個月不等的「落地空窗期」,並高度受制於地緣政治變數與融資到位速度。本次委內瑞拉—非洲合作能否跨越這道關卡,可從以下三種情境進行前瞻推演:
01 起因觸發:2026年2月AEC赴委內瑞拉簽署MoU,確立四大合作主軸
02 一階傳導:委內瑞拉石油部與PDVSA啟動LPG/瀝青輸非貿易談判
03 二階擴散:非洲國家油公司與煉油業者重啟產能投資評估,UVH培訓計畫啟動
04 三階擴散:西方石油巨擘被迫調整非洲市場報價策略,IEA能源治理權威面臨挑戰
05 宏觀終局:南南能源合作典範成形,全球能源治理進入G7與南方體系雙軌競合新紀元
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