美國華盛頓州斯諾霍米什郡(Snohomish County)正面臨一項地方治理的重大變革倡議——由20位現任與前任市長連署的公開聲明,正式表態支持2026年11月大選的「郡憲章第3號提案」(Charter Proposition No. 3)。該提案核心訴求為將郡內所有民選公職全面改為「非政黨」(nonpartisan)選舉制度,使候選人不再於選票上標註民主黨「D」或共和黨「R」的政黨標籤。
事實上,該郡目前已將警長、審計官、估價官、財務長及書記官等職務以非政黨方式選出,此次提案旨在將此制度擴大適用至郡執行長、郡議會及郡檢察長等高階關鍵職位。倡議者強調,地方首長在面對鋪路、治水、公共安全及緊急應變等民生議題時,無分黨派立場,皆須為全體居民服務。此一跨城市、跨黨派背景的市長連署,展現出美國基層治理者對「實務導向、去意識形態化」的高度共識,也反映出當前美國選民對黨派惡鬥的深層厭倦。
此一事件本質並非傳統意義上的政黨權力角力,而是一場「治理典範」的深層反思與制度路徑之爭。其衝突根源在於「政黨標籤」在地方治理場域中,究竟是提升民主問責的工具,還是妨礙實務效率的枷鎖。
從歷史背景脈絡觀察,美國地方層級的非政黨選舉制度源遠流長,絕大多數城市市長、市議員皆以無黨籍身分參選並執行職務。斯諾霍米什郡此次提案的深層結構性成因,可從三個維度加以剖析:
值得留意的是,倡議者亦坦承「取消政黨標籤並不會消除政治歧異」,健康的不同意見仍是代議政治的核心,但此一改革主張將選戰焦點從「黨派歸屬」轉向「候選人能力、政績與具體政見」,實質上是對選民素養與民主成熟度的高度信賴。
斯諾霍米什郡的「去政黨化」提案,可放置於美國地方治理改革的歷史長河中審視。自19世紀末「進步時代」(Progressive Era)以來,美國曾出現多波以「市政改革」為名的去政黨化浪潮——例如1900年代初加州的推動、1970年代後無黨派市長選舉在全美的擴散,皆是對當時黨派分贓政治(partisan machine politics)的反思。斯諾霍米什郡此次提案,可視為這項百年傳統的當代延續。
綜合觀之,這場地方層級的靜默改革,蘊含著對美國民主制度長期韌性的深層提問:當聯邦層面的政治僵局已使立法與治理功能嚴重受損時,地方層級能否率先示範一條「去意識形態化」的治理新路?斯諾霍米什郡的實驗,將是觀察這項命題的關鍵指標。
面對美國地方政治結構的潛在重塑,企業、投資人與一般民眾應採取以下策略性回應:
01 起因觸發:斯諾霍米什郡20位市長連署支持「郡憲章第3號提案」
02 一階傳導:郡級民選公職(執行長、議會、檢察長)改採非政黨選舉制度
03 二階擴散:華盛頓州其他郡縣及太平洋西北地區的示範效應外溢
04 宏觀終局:重塑美國地方治理文化,成為聯邦黨派極化逆流中的制度實驗
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