印度孟買高等法院於 2025 年 10 月 8 日正式立案審理 J Kumar CRTG 聯合承攬商（J Kumar CRTG-JV）對孟買市政公司（Brihanmumbai Municipal Corporation, BMC）的法律訴訟。這樣爭議核心在於 BMC 要求該聯合承攬商補繳高達 2,371 萬盧比（約合新台幣 8,930 萬元）的物業稅，稅款涵蓋期間自 2016 年 4 月 1 日起至 2026 年 3 月 31 日止，長達十年。
主審法官為首席大法官 M C Tripathi 及法官 Advait Sethna，法庭觀察後認定該請願所提出的法律爭點「值得慎重審酌」，因此向 BMC 等相關造發出通知，並排定 10 月 15 日進行下一輪聽審。
訴訟標的涵蓋三項行政處分：2025 年 6 月 13 日核發的稅單追繳通知、2025 年 3 月 18 日由市政當局作成的行政命令，以及最關鍵的 2025 年 8 月 12 日所核發的財產扣押令。請願人主張上述處分違反《1888 年孟買市政公司法》相關規定，並侵害其受憲法保障的基本權利，請求法院將相關處分全部撤銷。
此案凸顯出印度大型公共工程中，民間承攬商與地方政府在稅務詮釋上的拉鋸，背後牽動的更是數十億盧比捷運建設合約的法律界線釐清。
此事件本質上並非涉及國家級地緣博弈或跨國科技競爭，而是一場典型的地方稅務爭議與行政爭訟，核心矛盾聚焦在「民間工程聯合承攬商的臨時施工用地是否應課徵物業稅」這項高度爭議性的法律詮釋問題。
在印度的基礎建設工程實務中，捷運、公路等大型公共工程的施工期間，往往會臨時佔用大量私有或公有土地作為材料堆置場、預鑄場或臨時工務所。這些臨時用地的法律性質，究竟屬於「營業用不動產」而需繳納物業稅，抑或屬於「公共工程附屬設施」而應予免稅，長期以來一直是印度行政法院體系爭論不休的灰色地帶。BMC 此次大規模追繳長達十年的累積稅額，顯示其稅務稽徵態度明顯趨於強硬。
從時序脈絡觀察，BMC 在 2025 年 3 月作成行政命令、6 月發出稅單、8 月直接核發扣押令，行政手段層層加碼，顯示其並非單純的例行稽徵，而是帶有積極催收的色彩。承攬商則選擇直接向高等法院提起憲法層級的救濟，主張違反《1888 年孟買市政公司法》，此舉顯示雙方的法律對峙已升級至行政合法性與公共財政紀律的深層矛盾。
此案若承攬商勝訴，將可能為全印度的大型公共工程開啟免稅先例，使 BMC 及各地市政當局面臨鉅額稅收回吐風險；若 BMC 勝訴，則意味著未來的捷運、隧道、橋梁等工程標案中，民間承攬商將被迫將潛在的稅務成本提前內化報價，等同於變相墊高公共工程的發包成本。
背後真正耐人尋味的結構性問題在於：印度的中央與地方財政分權制度下，市政公司高度仰賴物業稅作為主要自有財源，面對龐大公共工程衍生的免稅爭議時，地方政府的財政紀律與工程效率之間已形成難解的張力。
01 起因觸發：BMC 認定捷運臨時用地為應稅物業，啟動十年補繳機制
02 一階傳導：J Kumar CRTG 聯合承攬商面臨巨額資產扣押風險
03 二階擴散：印度各大捷運、隧道工程承攬商全面檢視稅務暴險
04 宏觀終局：若形成通案先例，將重塑印度基礎建設成本與地方財政分配結構
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