印度與賴比瑞亞於2026年10月8日，聯手以聯合國常駐代表團名義發表官方聯合聲明，強烈譴責近期在波斯灣及其周邊海域、以及黑海地區針對商船的敵對攻擊行動，將之定性為「完全無法辯護」（simply indefensible），要求各方立即停止相關行為以維護區域和平穩定。
這項聲明的時空背景至為關鍵：2026年9月25日，印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）於聯合國大會期間主持「船員與航運安全之友小組」（Group of Friends on Safety & Security of Shipping & Seafarers, 簡稱GoF on S4）首次部長級會議。該機制起源於印度總理莫迪於9月12日新德里舉行的第十八屆金磚國家峰會開幕日所提出的「船員緊急支援網路」（Seafarers' Emergency Support Network）國際倡議。
根據印度政府最新統計，自2026年2月28日區域衝突升溫以來，已累計有16名印度籍船員在荷莫茲海峽及黑海衝突區身亡，另有78起涉及印度船員或印度利益船隻的安全事件。這項由印度與黎巴瑞亞共同主持、橫跨23個成員國的新平台，目標是將船員安全與海上航道保障推升至國際政策最高議程。
這場由印度與賴比瑞亞領銜的海上安全倡議，背後蘊含極為精密的地緣戰略與產業利益博弈，並非單純的人道關懷行動。
第一、海事產業結構的戰略互補：印度是全球最大的船員供應國，約佔全球商船海員的15%以上，賴比瑞亞則掌管全球噸位最大的船舶註冊登記系統（佔全球總噸位逾20%）。兩國結合形成「船員輸出國＋船舶註冊國」的雙軸結構，意味著全球貿易航線的「軟體」（人力）與「硬體」（噸位）在這個聯盟手中交會。
第二、荷莫茲海峽咽喉要道的現實壓力：自2026年2月區域衝突爆發以來，78起攻擊事件不僅衝擊原油運輸，更直接威脅印度能源進口命脈。印度約85%的石油依賴海運進口，其中近半數經由荷莫茲海峽。當印度船員在阿曼、科威特、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及伊拉克相繼遇難，這已不只是外交問題，而是國家能源與經貿安全的結構性危機。
第三、國際規範話語權的爭奪：這項提案巧妙迴避了聯合國安理會常任理事國（特別是俄羅斯與中國）的否決權，將議題框定為「人道關懷」與「全球貿易保障」，使其得以在聯合國大會場域快速集結共識。值得注意的是，該聯盟聚焦於「衝突區船員保護」，但刻意未直接點名攻擊者國家的責任歸屬，這是一種精心計算的外交模糊策略，旨在維持聯盟最大包容性。
第四、產業鏈的多層傳導：當海運保險費率（戰爭險加費）因攻擊事件飆漲，最終將反映在全球商品價格與通貨膨脹上。船舶註冊國（賴比瑞亞、巴拿馬等）面臨噸位流失風險，船員母國（印度、菲律賓等）承受人力折損，而航運公司（希臘、丹麥、日本船東）則夾在中間承受營運成本飆升。這是一場各方利害關係人重新洗牌的進程。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
這場由印度領銜推動的海上安全倡議，其未來演進路徑將依國際衝突強度與多邊共識凝聚速度，呈現高度不確定性。透過歷史比較，可對照1956年蘇伊士運河危機催生聯合國海上安全決議、1980年代兩伊戰爭時期的油輪戰（Tanker War），以及2019年波斯灣油輪攻擊事件的國際反應，皆可作為本事件的參照框架。
無論哪種情境演變，「荷莫茲海峽不再安全」這一事實已不可逆地重塑全球貿易地理，未來五年全球供應鏈的「韌性溢價」將成為常態性成本結構。
面對這場由地緣衝突推動的海事安全典範轉移，相關利害關係人應立即採取多層次的戰略調整。
01 起因觸發：2026年2月波斯灣區域衝突升溫，荷莫茲海峽與黑海航運遭系統性攻擊
02 一階傳導：16名印度船員身亡、78起印度利益船舶遇險，海運保險戰爭險加費飆漲
03 二階擴散：印度總理莫迪於金磚峰會提出「船員緊急支援網路」，獲賴比瑞亞等23國響應
04 三階整合：聯合國GoF on S4機制啟動，將船員安全推升至國際政策最高議程
05 宏觀終局：全球海事治理進入多極化時代，東方大國重塑國際規範話語權與貿易路線版圖
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