薩摩亞國會第六位女性議員 Aliimalemanu Moti Alofa Tuuau 於 2026 年底由國家元首頒布任命狀,正式遞補成為額外女性議員,使議會席次由 51 席擴增至 52 席,並使女性席次比例達到約 11.54%,跨越《憲法》第 44 條所保障的 10% 最低性別代表性門檻。
此任命須待 2025 年大選及隨後衍生的所有補選、選舉訴訟塵埃落定後方得生效,因為每場訴訟與補選都可能改變女性當選席次。本次任命依據其於 2025 年 8 月 29 日大選在西阿塔烏伊席次中獲得 47.75% 的有效票占比,成為所有未當選女性候選人中比例最高者,因而取得遞補資格。
同日,薩摩亞最高法院駁回針對 FAST 黨籍議員 Tuia Fuatogi Letoa 在 Safata 2 區補選勝選的選舉請願,並駁回針對其涉嫌於選舉期間利用紐西蘭補償金賄選的指控。最終議會席次確認為 FAST 黨 34 席、HRPP 黨 13 席、無黨籍 5 席,確立了 FAST 黨於薩摩亞政壇的主導地位。
本事件本質上為一場憲政程序與政治權力分配的收尾,核心並非典型意義上的多方利益對抗,而是憲法規範如何在動盪選舉後被嚴謹執行的法律實踐。理解此事件須先回溯薩摩亞特殊的選舉制度與性別保障條款。
薩摩亞《憲法》第 44 條明定國會女性比例不得低於 10%,並設計了一套「額外女性議員」(Additional Women Member)機制:未當選女性候選人以「有效票占比」而非「絕對票數」進行排序,最高者遞補。此制度的深層歷史脈絡在於,薩摩亞長期由 Fa'atuatua i le Atua Samoa ua Tasi(FAST)與 Human Rights Protection Party(HRPP)兩大黨輪替主政,但女性在傳統 matai 酋長投票體系下長期處於弱勢。
2021 年上訴法院曾明確裁定,51 席中僅有 5 名女性不符 10% 門檻,必須達到 6 人,且相關程序必須等待所有選舉請願與補選結束後方可定案,這正是為何本次任命拖到大選未完成期間一年多後方完成。背景中的權力位移同樣值得關注:原 HRPP 籍議員 Tuia 退黨後代表 FAST 角逐 Safata 2 補選勝選,象徵薩摩亞政黨版圖的持續重組。
針對 Tuia 的賄選指控,源自紐西蘭因 HMNZS Manawanui 軍艦於薩摩亞海域擱淺沉沒而發放的 1,000 萬美元(約合 3,500 萬美元)補償金,其中 Safata 2 區獲得約 91.6 萬美元,人均發放 394 美元。法院最終認定政府部門早在補選前即已啟動補償程序,雖然時機構成「對選舉進行中的魯莽漠視」,但無足夠證據證明款項用於「禁止的選舉目的」,請訴人須賠償 718 美元予答辯人。此判決凸顯了選舉期間公共資源分配的法律紅線議題。
薩摩亞國會的性別結構完成本次遞補後,未來三年的政治走向將依下列三種情境發展:
針對關注南太平洋地緣政治、選舉制度與憲政實踐的決策者,提出以下戰略建議:
01 起因觸發:2025年大選後選舉請願與Safata 2補選相繼落幕,啟動女性保障條款最終認定程序
02 一階傳導:Aliimalemanu以47.75%有效票占比獲任命為額外女性議員,HRPP於國會增加1席
03 二階擴散:FAST黨34席絕對多數確立,紐西蘭補償金賄選案勝訴強化執政正當性
04 宏觀終局:南太平洋島國憲政實踐確立新典範,澳紐海洋援助與國防合作可望深化
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