2024年，英國成功以回收廢棄漁網為主要原料，建造了一座跨度16公尺、總重僅3.5噸的模組化人行橋。這項工程的核心突破在於將海洋「幽靈漁具」（ghost gear）──全球海洋塑膠污染中最致命的一類廢棄物──轉化為具備結構強度的工程複合材料，並透過輕量化設計使橋體所需的基礎開挖量與後續維護頻率，均顯著低於傳統混凝土或鋼結構橋梁。該橋3.5噸的自重相較同跨度傳統橋梁動輒數十噸的設計，降低幅度高達80%以上，這不僅意味著運輸碳足跡的大幅縮減，更代表在地基處理、吊裝作業與長期養護等全生命週期環節的系統性成本重構。這座橋梁的落成，是歐洲近年積極推動「基礎建設脫碳」與「廢棄物價值化」雙軌政策的具體縮影，也為全球城市面臨的基礎設施更新潮，提供了一條兼顧環境效益與工程經濟性的嶄新路徑。
這座橋梁的背後，實質上演著一場橫跨材料科學、漁業廢棄物治理與公共工程採購體系的深層利益博弈。全球每年約有64萬至80萬噸廢棄漁具流入海洋，佔海洋塑膠垃圾總量約10%，但回收率長期低於1.5%，主因在於漁網多為高密度聚乙烯（HDPE）或尼龍等工程塑膠製成，混雜鹽分與有機物後分選成本極高，多數國家寧願新建也不願回收。英國此項工程的突破，在於引入了專利熱壓成型技術，將清洗後的漁網碎片與玻璃纖維或樹脂基材結合，形成可承載人行荷載的結構板材。真正的矛盾在於：傳統建材供應鏈（水泥、鋼筋、預拌混凝土）背後盤根錯節的產業利益與標準認證體系，仍是阻礙此類循環材料大規模商轉的最大障礙。歐盟CE標誌、英國UKCA認證對建材的防火、耐候、結構疲勞測試要求極為嚴格，新型複合材料需耗時數年完成認證流程，這對亟欲快速進入市場的廢料回收業者形成巨大資金門檻。最大受益者無疑是掌握漁網回收技術專利與模組化橋梁設計的少數歐洲材料新創企業，如荷蘭的EcoStrux與英國的Verdigris Projects，它們正搶佔「低碳基建供應商」這一尚未被傳統營造大廠（如Balfour Beatty、Skanska）完全卡位的藍海市場。
回顧歷史，循環建材的商轉並非首次嘗試──1990年代荷蘭即推動再生混凝土骨材，但因早期技術不成熟與供應鏈斷裂而沉寂。英國此次漁網橋梁若能通過5至10年的全生命週期驗證，將開啟「海洋廢棄物結構化應用」的典範轉移。 情境一（樂觀）：至2030年，歐盟強制要求新建公共工程中15%材料須為再生來源，漁網複合材料將快速擴展至隔音牆、護欄與輕型車行橋，市場規模上看120億歐元。情境二（中性）：受制於認證速度與傳統產業遊說，新材料僅在示範性與地方型工程中擴散，形成「利基市場長期共存」的格局，年成長率維持在8%至12%。情境三（悲觀）：若發生結構安全事故或認證弊案，將引發監管機構全面緊縮，使整個循環建材產業倒退5至8年。最具決定性的變數，將是2026至2028年間歐洲是否出現首座以回收漁網為主要承重構件的車行橋試點工程，此一里程碑若突破，意味著材料認證的天花板被徹底打破；反之，若卡在人行與輕型載重等級，則循環建材的市場天花板將被限制在輔助構件領域。值得關注的是，台灣作為漁業大國，每年產生大量廢棄漁網，若能借鏡英國經驗，將其與前瞻的離岸風電基座材料需求結合，極可能孕育出亞太版的循環建材供應鏈。
第一優先行動：政府與公部門應立即啟動「循環建材採購綠色通道」，於公共工程招標規範中明列再生材料最低使用比例，創造初期市場拉力。第二優先：材料新創企業應加速布局國際專利與CE/UKCA雙重認證，以搶佔2027至2030年歐盟CBAM全面實施前的市場空窗。第三優先：投資機構應將「循環建材」從ESG邊緣主題提升為核心配置，建立專項綠色基建基金。最高優先級戰略建議是建立「廢棄物源—材料加工—工程應用」三方數據共享平台，透過區塊鏈技術記錄每批回收漁網的來源、處理歷程與工程去向，解決循環材料最棘手的品質溯源信任問題，這將是循環建材能否從示範走向規模化的關鍵基礎建設。
01 起因觸發：歐洲海洋廢棄物公約壓力與淨零建築法規雙重驅動
02 一階傳導：漁網回收業者、複合材料新創公司、模組化橋梁設計商直接受惠
03 二階擴散：傳統水泥與鋼筋供應鏈面臨低碳轉型壓力，營造大廠被迫調整採購標準
04 三階擴散：碳權交易市場新增「建材碳儲存」類別，CBAM將放大循環材料的成本優勢
04 宏觀終局：全球公共工程採購體系將從「最低價標」轉向「全生命週期碳成本」評選機制，重塑萬億級基建市場格局
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