來自明尼蘇達州巴克斯頓市的15歲高一新鮮人賈斯特斯·安德森(Justus Anderson),將於2026年10月14日代表明尼蘇達州出戰在華盛頓特區舉辦的「國家公民蜂賽」(National Civics Bee Championship)總決賽。安德森去年春天先以八年級身分於Forestview中學贏得區域賽,隨後於暑假摘下州冠軍,才取得這張珍貴的國家級入場券。
這場由美國商會基金會(U.S. Chamber of Commerce Foundation)旗下 Civic Trust 主辦的賽事,自2022年首屆僅於5個社區試辦,2026年已擴張至超過2萬名學生參與,且今年首次達成52州(含華盛頓特區與美屬薩摩亞)皆有代表參賽的歷史里程碑。賽事總獎項為「比爾·丹尼爾斯國家公民獎」及10萬美元529教育儲蓄帳戶。
安德森能從全國激烈競爭中脫穎而出,關鍵在於他選擇以「無家可歸者議題」作為申論主題,深度剖析他所居住社區的結構性問題。他透過參與教會舉辦的Serve Camp活動,接觸到在地非營利組織「希望之橋」(Bridges of Hope),該組織負責營運名為「第七街橋樑」(Bridge on 7th)的緊急庇護所。安德森觀察到許多居民起初反對該庇護所設立,因此提出一項極具務實精神的短中期解方:呼籲當地企業在夜間開放停車場,讓無家可歸者得以在車內安全過夜並使用盥洗設施。
這則表面看似地方教育佳話的新聞,實則折射出美國社會深層的結構性張力——並非傳統意義上的政治惡鬥,而是一場關於「公民素養衰退」與「如何重塑下一代公共參與模式」的文化社會辯論。美國商會基金會副總裁希拉蕊·克羅(Hilary Crow)直言,賽事催生的核心動因在於社會普遍感受到「公民知識正持續下滑」,這並非憑空憂慮,而是建立在一連串全美性調查數據與跨世代觀察之上的集體共識。
真正的核心矛盾在於:當代美國青年長期被演算法驅動的同溫層與碎片化社群媒體包圍,導致其對政府運作、地方治理與公共政策的理解日趨扁平化、片面化甚至政治兩極化。這與冷戰末期至九零年代,美國校園普遍重視辯論隊、學生自治會、Mock Trial模擬法庭的黃金年代形成鮮明對比。
為扭轉此一頹勢,美國商會基金會採取了一項極具策略意義的行動——將「公民教育」從枯燥的背誦學科,轉化為結合實證研究、田野調查、利害關係人協商與政策提案的「實作型社會專案」。學生不再只是背誦憲法條文或最高法院判例,而是必須親自走入社區,識別真實痛點(如心理健康、糧食不安全、可負擔住房、野生保育、公共安全),並提出兼顧理想與現實的解決方案。
這種由企業型基金會出資、由教育體系承載、向地方議題傾斜的公民培育模式,本質上反映了美國治理生態中一股強勁的「私部門公共化」趨勢。商會體系長期被視為保守派大本營,但其基金會卻選擇從中學扎根培養具備跨意識形態對話能力的青年領袖,試圖為未來十年的美國民主生態儲備兼具實務操作力與同理心的公民梯隊。安德森選擇撰寫庇護所議題、面對「鄰避效應」提出兼顧人道與商界利益的折衷方案,正是這套教育哲學下最完美的產物。
回顧歷史,美國上一次大規模推動青年公民教育,可追溯至二戰後由教育家與退伍軍人共同催化的冷戰素養運動,以及九零年代後由各大基金會資助的辯論教育普及化浪潮。當年的辯論賽事培育出整整一代進入華府、華爾街與矽谷的領袖人物,而本次國家公民蜂賽的爆發性成長,極有可能複製甚至超越該典範軌跡。
針對未來3至5年的發展進程,可預見以下三種關鍵情境:
面對這場由私部門主導、規模化擴張的公民教育典範轉移,相關利害關係人應採取以下行動:
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